身為世界第九大稻米生產國的日本，雖以壽司席捲全世界人的胃，但這個「米食王國」，如今卻面臨稻米生產停滯，國內食米消費量節節下降的窘境。
向來極度保護農業的日本政府，為了拯救該國農業，最近決定安撫農民的反對聲浪，開放法人企業跨入農業，期待以現代化的企業經營振興衰敝的傳統農業。
此刻日本農業正面臨兩大危機：一是面對進口農產品叩關，本國農產品的國際競爭力相形不足，糧食自給率也明顯偏低；二是農業人口嚴重高齡化，兼業農戶比重很高，並出現嚴重的休耕、棄耕現象。
減田棄耕是一大危機
目前日本的糧食自給率已降到只有40％，在七大工業國家（G7）中敬陪末座，每年糧食貿易赤字更超過7兆日圓，而減田棄耕是一大主因。
戰後日本一度發生食糧危機，因此政府祭出高價收購稻米政策，刺激農民生產意願。後來開始進口穀類飼料，人民逐漸飲食西化，食米量下跌，1970年政策突然大轉彎，改行「減反政策」，鼓勵農民棄耕稻米，轉作小麥、大豆等糧食或發展畜牧業。由於轉作必須更換農機、增加支出，又無法與美、加進口低價作物競爭，農民普遍消極抵制，寧願改種蔬果、花卉，甚至廢耕。
