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513大停電是人為疏失?專家:集中式系統釀災,停電恐成「新常態」!

文 / 林鳳琪    攝影 / 張智傑、陳之俊、關立衡
2021-05-15
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513大停電是人為疏失?專家:集中式系統釀災,停電恐成「新常態」!
電力系統牽一髮動全身。張智傑攝影
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編按(5/17):又傳出緊急停電了!「513大停電」初步調查才剛出爐,台電認賠4.7億元,調查報告指停電肇因於員工操作不慎?但今(5/17)晚,全台民眾手機又跳出緊急停電通知。這次又怎麼回事?難道停電真的成了「新常態」?

今天(5/17)晚間7點多,「台電緊急停電通知」的消息就在社群發酵,正當大家一頭霧水,心想「513大停電」不會重演吧?沒想到,晚間8點17分,全台民眾手機就跳出台電的「電力中斷通知」。

該通知寫著「2021年5月17日20時10分因負載突升,供電能力不足,5月17日20時50分執行緊急分區輪流停電,勿搭電梯,電1911或台電官網查詢。」

據了解,台電此波停電地區與5月13日的用戶相同,也就是電費單上的C、D兩區,513當日的第一輪停電約波及200萬戶。另外,除了C、D兩區外,可能也會有不特定地區停電。目前南港、五股皆有民眾反映停電。

5/17第一輪限電時間20:50-21:40,限電量100萬瓩,限電戶數約66萬戶。
是否進行第二輪限電,需視電力供需平衡狀況而定。

究竟怎麼回事?檢視稍早台電對媒體發出的說明,台電表示今(17)日下午用電需求持續攀升,傍晚7點半負載仍達3487.2萬瓩。而在供給方面,興達電廠1號機雖已併聯並緩步升載,但發電量提升需要時間,至晚上7點35分發電量僅4成。

而且因為水情不佳,雖已放水發電,但仍有限制,水力發電無法發揮。

因此,台電為了維持電力供需平衡,系統將自動保護設備動作,將在晚間8點50分開始執行部分地區停電。此次的517停電將造成多大影響?實際原因為何?目前還未可知。但肯定的是,現階段的台灣民眾在疫情的威脅下,還需忍受缺水、缺電的不方便。

究竟這次停電是否又是集中式電力系統釀災?台灣將步入停電的「新常態」?回顧上週造成上千萬戶次的「513大停電」,或許能找到台灣停電的結構性原因。請見以下《遠見》分析報導:

513停電是人為疏失?

彷如黑色喜劇般,就在台灣缺水問題未解,疫情急速升溫的同時,5月13日下午,一則國家級全台大停電警報,瞬間驚醒已熱昏的眾人。

高雄路北超高壓變電所因匯流排故障,導致興達電廠跳機,全台昨日下午近3時起停電至晚間8時。

5月13日下午,發出一則國家級全台大停電警報。手機截圖圖/5月13日下午,發出一則國家級全台大停電警報。手機截圖

驟然停電,讓在台北市內湖地區上班的徐小姐急得像熱鍋上的螞蟻。董事會即將開始,年近80歲的獨董恐怕無力爬上十多層樓開會;而訊號全都中斷,人在外地的董事們,也無法上線開會。

當天傍晚,家住中部的劉小姐也哀嚎,停電不但電動門開不了,車進不去;使用電子鎖的家門也開不了,只能在外頭乾等。一場停電,更讓全台道路交通號誌「停機」,險象環生。

初步調查》員工操作不慎,台電認賠近4.7億元!

5月14日初步調查結果終於出爐,經濟部長王美花對外說明,因台電工作人員失誤,錯開「匯流排」隔離開關,才導致停電。

經濟部長王美花率團隊,為大停電道歉。台電影音網截圖圖/經濟部長王美花率團隊,為大停電道歉。台電影音網截圖

王美花解釋,匯流排就像是「延長線的插座」,當延長線插座故障,即使有電,也無法傳輸,這就是為什麼發電沒有問題,但匯流排一故障,就出現停電狀況。

彷如黑色喜劇,一場五小時停電事故,影響多達415萬一般用戶與6300工商業用戶,預估台電將因此扣減的電費高達4.7億元,比起「815大停電」的3.6億元還多出1.1億元,結果,竟肇因於一位員工操作失誤!?

初步調查是台電人員誤按「匯流排」隔離開關。圖片來源:台電。圖/初步調查是台電人員誤按「匯流排」隔離開關。圖片來源:台電。

一個電廠引發全台停電?真相是什麼?

然而,真相到底是什麼?

一位不願具名的能源業界人士表示,「我只問一句,南部的興達電廠出事,為何全台大停電?」「高雄一個變電站出問題,興達的電送不出來,其他地方(電廠)也沒有多餘的電力嗎?一定只能從興達廠送電嗎?」

若從數據來看,5/13備轉容量為367萬瓩,路竹超高壓變電所故障影響的供電量僅220萬瓩,照理說,不該造成停電。

「所以,備轉容量去哪了?」業界人士質疑。

消失的備轉容量,藏在三組數字密碼中

關鍵一,按照慣例,台電會讓機組輪流在7月用電高峰來臨前歲修。未料今年逢旱,5/13尖峰用電已達3670萬瓩,超過原本預估的3500萬瓩,加上備援機組歲修,當然不及因應。

關鍵二,全台缺水,使得水力發電驟減180萬瓩。

關鍵三,再生能源難以預測的特性。5/13這天,太陽能與風電發電量比台電預估少了55萬瓩。

屋漏偏逢連夜雨,當所有不利因素陸續堆疊,終釀全台大停電災害。

而眼前,除了缺電,更急迫的挑戰是,台灣只能南電、北送?台灣只能仰賴少數幾座大電廠供電嗎?

風力發電等再生能源的發電量受天候影響。陳之俊攝影圖/風力發電等再生能源的發電量受天候影響。陳之俊攝影

不到四年兩次大停電,全因集中式能源系統?

「815大停電」事件後,短短不到四年,「513事故」再度爆發,在在凸顯台灣一直以來,過度仰賴集中式能源系統供電的潛在風險。

其實,全球能源趨勢,隨著再生能源的普及,正逐漸從單一大電廠集中式供電模式,位移至分散式供電的多元能源模式,以降低風險。

擅長智慧能源管理,客戶涵蓋日本東京電力公司的聯齊科技執行長嚴哲淵表示,這次台灣513事件,跟英國2019大停電很像,都是多重因素堆疊釀災。而解決關鍵在於,分散式能源系統,「才能讓影響與災害被限制在某些區域,不至於影響整個電網。」

2019年英國發生十年罕見的大停電,造成60多班車次的地鐵和鐵路被迫停駛,機場、交通運輸癱瘓,近百萬人旅客受影響。這一切,竟肇因於一支被雷打到的電塔。

英國事後檢討,當系統發生事故時,如何在關鍵數秒內,透過多元彈性的電力輔助服務,提升電力系統韌性,避免更嚴重的大停電,是當務之急。

令人憂心的是,台灣今年5月以來用電量頻頻刷新記錄,5月14日南部一度出現40度高溫,當日瞬時尖峰負載達3705.6萬瓩,已達供電吃緊的黃燈警示。

專家提醒,現在才5月,台灣還未真正進入夏季用電高峰,如果仍持續依賴現有供電與調度機制,不思改革,那麼停電恐怕成為「新常態」。

台電需要破釜沉舟,創新電力營運模式

台電獨立董事許志義則大聲疾呼,這次大停電,凸顯台電系統仍然存在多年問題,經不起考驗。台電需全面檢視相關電力數據,大刀闊斧改革!

台電獨董許志義疾呼改革。關立衡攝影圖/台電獨董許志義疾呼改革。關立衡攝影

好比說,提供「能源即服務EaaS」之電力創新運營模式。以創能(在地之再生能源)、節能(需量反應)、儲能(或電動車),提升在地「穩定供電」的方式,減緩超高壓電網南電北送的壓力。

許志義舉例,澳洲政府就與法國再生能源廠商Neoen合作在墨爾本西南邊,以300MW/450MWh容量的特斯拉電池,興建能儲存再生能源多餘電力,並穩定電網的「另類電廠」。。

「事實上,這種『另類電業』在先進國家電力市場上,所提供的備轉容量已高達50%。」許志義疾呼,這次台電一定要破釜沉舟,才能轉危為機。

513大停電的電費扣減方案。台電提供圖/513大停電的電費扣減方案。台電提供

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