採買、就醫、訪友…這些日常需求，對於都市民眾是習以為常，但對很多偏鄉民眾而言卻不簡單，尤其對行動不便或年紀大的長輩更是如此。為了滿足偏鄉居民這些平凡卻不簡單的需求，近年來高雄市政府跳脫過去公車的經營模式，直接把計程車當成公車路線運具主角，量身訂做23條全新的偏鄉公車路線，一舉解決偏鄉長輩「行動」上的需求，也讓公車式小黃成為名副其實的"幸福小黃"。
「阿伯~坐幸福小黃好不好?」，「當然好囉!我們村等公車已經等50幾年了…」
108年高雄市的公共運輸受肯定，不僅路平成績有目共睹，而且交通事故數也大幅降低7%，不過讓高雄市交通局長鄭永祥最感溫暖和驕傲的，卻是長者坐上偏鄉地區新開闢的幸福小黃公車，親自聆聽長輩說出自肺腑的搭乘感語。
幸福小黃開進偏鄉
高雄市區域結構非常特殊，因為地形狹長因素95%的人口集中在25%土地面積的都會區，廣闊的2,214平方公里區域僅約有14萬市民零星分布，地廣、人稀、路遠，大眾運輸自然遠遠不如都會區，為了能讓全體市民都能公平享受公共運輸服務，高雄市政府一直傷透腦筋。
鄭永祥局長表示，很多偏鄉地區長期以來都一直在要求申請公車路線，礙於路段彎曲、高坡度、公車不易迴轉、低載客量的問題始終無法克服，讓這些申請只能束諸高閣。不過隨著中央提出幸福小黃補助政策，高雄市政府馬上想到如果能讓適合行駛上街路段的計程車來代替公車，不但可以解決路況和低運量問題，而且計程車每公里25元的里程補助也比42元的現行公車虧損補助來得划算經濟。
有了這個構想，高雄市政府重新挑出以往偏鄉申請公車路線的案件，之後逐一拜訪當地區公所、里長、社區協會，實際了解需求的輕重緩急，並開始尋找合適經營車隊。
透過計程車取代公車，載偏鄉民眾到市區看病、購物，這個想法很好但執行起來卻困難重重。因為在狹長地形的高雄市，許多偏鄉或高山地區距離最近的市區動輒1、2個小時以上，來回一趟起碼要半天。若依照公車收費且每趟僅有零星乘客可載的微薄收入，加上還要一大清早就得到當地待命候客，根本沒有司機或車隊願意接手。而這個問題，同樣困擾著全台各地縣市政府。
合理的利潤 吸引合格的車隊
「把餅做大，透過規模經濟做引誘」，這是高雄市政府成功的關鍵。交通局清楚單一車隊經營單一路線或單一行政區根本無利可圖，高雄市政府遂採多區、多路線統包的方式進行公開招標，以量制價吸引有能力、口碑好的車隊加入。如今高雄市的公車式小黃路線總共有50條路線，由兩個車隊經營，一個是負責旗美九區的皇冠大車隊，另一個則是負責大高雄市區的中華衛星車隊。除此之外，高雄市政府也積極鼓勵車隊招募偏鄉在地司機，加入幸福小黃的行列。當地居民當司機不但解決清早上山候客問題，且透過同鄉的情誼也能讓在地司機提供當地居民更高的安全感和服務。
103年高雄市的公車式小黃正式上路，108年突破發展直接把小黃當成公車開闢新班車路線，整年度下來總共新增23條路線，今年度又新增4條路線，連困難度最高的旗美九區也完成，比起其他縣市12條路線的總和幾乎多了一倍。
鄭永祥局長表示，109年的目標將不再以新闢路線為主，而是將重心放在讓全高雄區區有公車式小黃。目前尚有6區因為區公所經費不足，無法引入幸福小黃，未來將全力協助這些地區募款建置。同時也希望延伸公車式小黃的效益，把觀光客帶進偏鄉、把物產帶進市區，進而協助地方活絡經濟。
(高雄市政府交通局廣告)
