放眼全球，台灣離岸風電的發展，在歐洲之外已是首屈一指，就連日本、韓國，也至少要三年以上時間才追趕得上。隨著苗栗竹南外海首座示範風場「海洋風場」完成，離岸風電已從未來式，躍身為現在進行式，讓所有人清楚看到綠能未來的遠景。
當空拍機飛過苗栗竹南外海，巨大的風力發電機映入眼前，在一望無際的海天之間昂然旋轉著。這裡是台灣第一組離岸風電示範風機所在—「海洋風場」，從2017年四月商業運轉後，邁出台灣離岸風電發展的第一步。
「我們是在2012年配合政府投入海洋風電第一階段開發，開始投入風力發電的事業，」上緯投控董事長、同時也是「海洋風電」計畫發起人蔡朝陽回顧，上緯的本業原為化工樹脂製造，但因緣際會之下，在2006年領先全亞洲成為第一個投入風力葉片材料製造的廠商。
一開始為了銷售樹脂，他們主動接觸葉片廠、風機廠，甚至去了解整個風場開發的過程，但是這樣的積累，為他們找到了意外的一條路。當2011年政府公布第二期可再生能源辦法時，上緯便成為國內極少數了解風能產業的企業，有足夠背景知識切入風電產業，進而贏得離岸風電示範風場開發權。
以小博大，上緯為夢想切入風電
這一切的發展，除了機緣，還要有熱情與夢想支持。
「以一家中小型企業來說，上緯進入這領域，其實有點不搭，」蔡朝陽坦言，風電開發所需資金非常可觀，以「海洋風場」為例，就耗資兩、三百億，而接續開發的「海能風場」也要將近七百多億。若非靠著對綠能的熱情，不可能在如此高風險、高壓力的狀況下投身離岸風電。
「因此回顧起來，這兩部風機的運轉，不只對於全台灣，甚至對整個亞洲，都有很深刻的意義！」上緯新能源執行長、同時也是海洋風電計畫專案總監林雍堯分析，以上緯二十一人為核心的團隊，憑藉著有限資源，結合了台灣、歐洲、日本等地的力量，在緊迫的時間表下成功建立了風場，絕對是達成非常重要的里程碑，積攢下極度寶貴的經驗。
那麼日後回顧台灣的發展，究竟這座「海洋風場」的建立，在台灣的能源發展史上，將寫下何種劃時代的關鍵性呢？
累積實力，打下跨國實戰能力
首先，是技術鍊的完美串連與在地的高度整合能力。
過往，亞洲缺乏風電產業供應鏈，離岸風電技術，更多是沿用歐洲風場的經驗與Know-how。但在地球另一端的亞洲，有著許多充滿在地環境的因素必須納入考慮，無法直接從歐洲平行移植。
因此參與本次計畫的海洋風電（Formosa 1）專案總監、沃旭能源大彰化東南暨西南風場計畫共同執行長鄔利克（Ulrik Lange）便坦言，雖然「沃旭能源」身為全球最大的離岸風電開發商，過往早已累積無數經驗，但台灣海峽的強浪、季風、颱風、地震等獨特氣候環境，使施工過程更加困難，讓「從無到有」的過程，增加更多挑戰。
不僅施工環境相當險峻，面臨無數學習與修正，「海洋風場」也在營建過程當中，對台灣現行整體基礎建設與配套法規，進行了全面性的檢視。
蔡朝陽便指出，在離岸風場興建過程中，需要與無數政府部會進行溝通整合，因此對各種法規的因應，甚至與地方政府、漁民社群的溝通，都是相當關鍵的挑戰。
台灣雖然四面環海，但無論「海岸管理法」、「水下文化資產保存法」，甚或是針對海事工程的法令，以及對海洋環境影響評估的操作方式，其實在離岸風場啟動當時都付之闕如，也是因為「海洋風場」的起建，才開始帶動針對這些面向的討論與關注。
而在推動離岸風力的過程中，上緯團隊還發現一個更迫切的問題—基礎建設相對不足。「以重件碼頭來說，在台灣就很欠缺，以風機為例，最輕就有三百多噸，像是台中港便無法乘載，所以我們只好使用台船建造船隻的船塢作為施工碼頭。」林雍堯回顧，這些都是未來持續發展離岸風電時，勢必需要克服的難關。
從無到有，讓台灣領先全亞洲
不只在技術面累積了難得的經驗與知識，發展「海洋風場」的歷程，還扮演了串連產業鏈的關鍵角色。
「比方說參與海洋風場的環境調查公司，在累積豐富經驗後，全台灣離岸風場的環境調查，都會找它來做。而幫忙投入地質調查、合約諮詢的顧問公司，甚至參與融資貸款的銀行團，也都因此累積了寶貴經驗，日後要參與其他風電開發項目，就會非常快速。」林雍堯清楚點出，「海洋風場」獨一無二的「實戰練兵」經驗，將為日後台灣離岸風電發展打下堅實基礎。
蔡朝陽也分析，從2016年完成這兩支示範風機，代表台灣的法規，已被打通任督二脈，舉凡港口遇到的問題、施工時遇到地震、颱風等天然災害該如何因應，事實上都能「關關難過，關關過」，替未來留下了難得的「前例」。
而更為可貴的是，上緯在「海洋風場」兩部風機完成並啟動運轉以後，與全世界最大的離岸風電開發商「沃旭能源」、放眼全球已屬重量級的「麥格理綠投資集團」，加上由東京電力控股和中部電力共同出資的「JERA捷熱能源」結盟，共同成為股東，更能汲取各家所長。
透過國際合作，上緯成為「主開發商」，主導風場開發，在大規模的專案融資上，學到了很多寶貴知識，也把這種主導大規模開發案的能力經驗留在台灣。
「所以上緯的資本雖然只有九億，但是成功設立海洋風場，得到的就是對法規、基礎建設、人才、國際資本募集的全面性Know-how。」蔡朝陽表示，雖然面對競逐「海鼎風場」失利，讓他十分痛心，但付出的高額「學費」依然值得，無論是人才的養成或是跨國運作的知識與能力，未來對民間企業、甚至對政府在投入相關開發專案上，必將產生不小裨益。
