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政府大打經濟成長牌 民眾為何無感?

六大矛盾、四個原因 破解經濟好轉的盲點
文 / 林鳳琪    攝影 / 陳之俊
2020-01-03
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政府大打經濟成長牌 民眾為何無感?
台灣對美出口雖成長,但全球景氣因貿易戰趨緩,仍不足以彌補對中國與東協出口之衰退。
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經濟部預估台商回流投資台灣約8000億,台灣GDP成長率不僅居亞洲四小龍之首,還持續上修,但為何一般民眾感受不到經濟回溫?《遠見》從各項經濟數據中,為你找出原因。

剛結束的2019年,台灣經濟成長率迎來難得好消息。不僅居亞洲四小龍之首,主計處還上修成長率。

2019年第三季,成長率較預期增加0.24%,甚至第四季可望迎來「睽違已久」的3%。

政府大打經濟成長牌 民眾為何無感?

政府將經濟成長,歸功於中美貿易戰下,台商轉單回台及歡迎台商回台投資行動方案,吸引台商回台投資,至今累計約8000億台幣。但,若深入研究台灣各項經濟數據,卻發現六大矛盾,台灣景氣真有想像中那麼好?

短期轉單效應 長期獲利難

矛盾一:大陸轉單回台,但台灣的出口貿易仍衰退。

根據財政部統計,台灣出口貿易從2018年底至2019年10月,連跌12個月,好不容易11月才爬出谷底,年成長3.25%,但整體而言,仍衰退1.89%。

矛盾二:台商回流,製造業生產卻仍不振。根據經濟部統計,2019年第三季台灣製造業產值較2018年同期減少了7%。

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矛盾三:景氣疲弱。國發會景氣指標已連續13個月呈現疲弱的「黃藍」燈。

矛盾四:放無薪假人數創新高。景氣已好轉,但2019年11月實施無薪假企業達43家,共2668人受影響。

矛盾五:出口訂單衰退。截至2019年11月,出口訂單年減6.6%,連續13個月負成長。

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矛盾六:企業獲利衰退。根據金管會統計,2019年前三季上市公司累計稅前淨利為1兆4391億元,比去年同期減少3375億元,年減19%。

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為何出現矛盾現象?「中美貿易戰,外國媒體報導,台灣是最大受益者,這是誤導,」台灣經濟研究院景氣預測中心副主任邱達生直言,貿易戰拖垮全球經濟,以出口為導向的台灣,光靠「台商回流」「轉單效應」,並不能夠逆轉全球景氣趨緩。因此,出口仍下滑,廠房製造產能衰退。

邱達生也分析,產品從大陸拉回台灣組裝,再賣到美國,雖避開關稅,卻墊高生產等成本,是今年第三季上市公司獲利年減19%主因。

「只能說,台灣因為有轉單,受到的衝擊較少,但要能從中獲利,很難!」邱達生強調,雖然GDP上修,但整體經濟狀況不容太樂觀。貿易戰衝擊的是全球,某些特定產業,一開工就賠本,乾脆停工,放無薪假。

台灣這一波GDP成長率,高居四小龍之首,但許多民眾無感,又是為什麼?有四大原因。

原因一︰經濟成長率上修,主因民間投資增加,但仍在規劃或買地建廠階段。

根據經濟部投資台灣事務所統計,截至12月19日,台商計畫投資金額達7116億,2019年底可望實踐約2000億。中經院副院長王健全分析,2019年民間投資年增率達7%,創六年新紀錄,但現階段大多用於購買土地、設備或興建廠房,民眾當然無感。

原因二︰轉單效應集中少數資通訊產業。全球景氣看壞,嚴重衝擊台灣工具機、石化、塑膠、鋼鐵等產業。

根據經濟部統計,截至2019年11月,台灣製造業生產,僅資訊電子工業成長,年增1.46%。其他像化學工業,衰退2.31%;民生工業衰退1.23%;其中,尤以金屬機電產業衝擊最大,較去年同期大幅衰退6.86%。

原因三︰兩岸經貿占台灣出口總額四成,美國僅一成,雖然2019年出口美國大幅成長17.6%,仍難以彌補台灣出口中國衰退的6.35%。


政府大打經濟成長牌 民眾為何無感?

政府大打經濟成長牌 民眾為何無感?

原因四︰產業結構失衡,服務業難提升所得。先鋒投顧協理盧朝宗分析,台灣就業人口以服務業為主,貢獻GDP超過62%,但服務業平均薪資僅約3.7萬元,甚至低於中位數4.1萬元。人數占比最多,薪資低,加上通膨,導致整體消費力提升有限。

中央大學台經中心主任吳大任表示,從消費者信心指數(CCI)調查也發現,不但台灣整體消費信心下降,就業指標更跌破及格標準線100,來到79.25點,創2010年6月以來新低。11月消費者對股票投資信心指數,僅約54.5,顯示股市雖創12000點新高紀錄,一般民眾卻無感。

產業轉型、升級才是良方

專家分析,台灣產業正面臨M型化的嚴重挑戰,電子資訊業一枝獨秀,但服務業卻沒升級,仍以零售、觀光為主,能創造高產值與薪資的高階服務業,像金融、保險、醫療等,占比太少。而產業結構失衡下的經濟成長,就像瞎子摸象,有人摸到象頭,有人摸到象腿,也有人只摸到象尾,景氣冷暖只有自己最清楚。

「全球貿易不好,台灣不可能獨好。」許多專家做出結論,台灣應儘早認清產業結構失衡,協助服務業轉型升級,才能創造真正有感的經濟成長。

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資金回台投資東協製造業工業
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