「開放銀行（Open Banking）」正把台灣的金融服務帶入新紀元。
10月中旬，政大與財金公司合作的「開放API（應用程式介面） 平台」正式上路，金融業第一階段的公開資訊已能整合介接，方便民眾一次比較不同銀行間的貸款利率、信用卡及相關商品資訊。第二階段的消費者資訊、第三階段的交易資訊，則預計在明年底之前陸續登場。
未來，消費者只要授權資料與數據使用，金融機構與TSP（第三方服務業者）就能依個人需求來量身訂做更客製化的金融服務。
開放銀行策略：資料賦權、TSP責任歸屬
但要成功走向開放銀行、開放金融之前，台灣必須要有兩大策略思考：一是如何做好消費者資料賦權？第二是如何管理TSP、釐清責任歸屬？
先談資料賦權，透過Open API會讓Open Data（開放數據）更安全，因為透過API交換資料，可對資料使用進行一定的追蹤及控管，再搭配身分識別，更適合用於有個資隱私議題的金融資料。
Open API可以設計既方便又安全的授權介面，例如政大最近就透過區塊鏈研發資料授權平台，消費者可以隨時在線上授權個人資料與數據使用，也能記錄、監控與追溯數據的移轉與使用情況，做好風險軌跡的存證與稽核。
至於如何管理TSP。多數TSP對法遵、風控與資安認知有限，較缺乏完善管理機制。若要跟原本就被高度監管、資安規格很高的金融機構合作，TSP就必須盡快提升資安等級與法遵機制。
台灣法規的規管對象是金融機構，但合作的TSP出錯，例如洩露客戶隱私，那麼誰該受罰？
目前金管會是以銀行為規管對象，並請銀行公會訂立開放銀行的自律規範，原則上會以委外契約來管理TSP。因此，對TSP的合作資格就會從嚴審理，到頭來，可能沒幾家TSP 能拿到入場券，不利於金融創新。
參酌英國經驗，是將TSP視為開放銀行的參與者，訂定資安標準，合格即可進入平台，分級管理且必須承擔資安責任，並以「中小企業內部稽核聯盟」（IASME Consortium）對TSP制定查核標準。
而即將在明年2月推動消費者資料權（CDR）的澳洲，擬定一個認證指南草案，引進民間認證單位，獲得五階段驗證的機構才能取用消費者數據。但TSP認證不易，因此在台灣的「開放API 管理平台」，政大就扮演了輔導與驗證TSP的角色，協助分階段提升TSP的資安層級，並導入外部稽核機制。
目前國發會正積極推動My Data數位服務個人化的政策，相信資料賦權可以開放更多資料協助創新；而搭建好Open API管理平台，能夠讓台灣做好跨產業的數據移轉、授權與資料治理，加速落實普惠金融。
（林讓均採訪整理）
