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澳洲面對大象們在打架 開放是經濟持續成長關鍵

專家解讀1〉獨家專訪澳洲貿易投資委員會執行長 史蒂芬妮・法赫

陳育晟
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陳育晟

2019-10-01

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澳洲貿易投資委員會執行長史蒂芬妮.法赫。
澳洲貿易投資委員會執行長史蒂芬妮.法赫。

本文出自 2019 / 10月號雜誌 借鏡澳洲 喚起共好台灣

成立於1985年的澳洲貿易投資委員會(Austrade),是澳洲政府負責國際貿易、投資與國際教育的機構。

現任執行長史蒂芬妮.法赫(Stephanie Fahey),是貿易投資委員會的首位女性執行長,領導包括派駐全球各地的員工,共1100名,分散在79個據點。

取得澳洲國立大學(ANU)地理學博士後,史蒂芬尼曾在澳洲多所大學執教近30年,2017年2月擔任現職後,接連遇到中國經濟成長趨緩、中美貿易戰等空前挑戰,但她始終以冷靜、堅定態度,捍衛澳洲自由貿易大國的角色。

她怎麼看澳洲的成長與未來的發展?以下是她接受《遠見》專訪精華:

因應中美貿易戰策略〉加強自由貿易協定 覆蓋率將達88%

《遠見雜誌》問(以下簡稱問):上一次澳洲經濟蕭條是1991年,從此澳洲經濟持續成長。請分享澳洲政府做了哪些讓經濟復甦的關鍵?

法赫答(以下簡稱答):澳洲很幸運,不同利益團體與政黨,都堅信開放澳洲的價值。由於我們對世界各國開放市場、自由貿易、開放投資,所以經濟繁榮。我想,開放,正是我們持續成長的關鍵。

問:面對中美貿易戰、中國經濟成長趨緩,澳洲是否會陷入經濟困境?如何調整結構?

答:在這個動盪不安時期,不只澳洲,所有政府都會努力把市場多角化。因此,我們正在參與RCEP(區域全面經濟伙伴關係協定)和TPP11(跨太平洋伙伴全面進步協定),希望與這些國家更自由、方便的貿易與投資。

澳洲簽訂的各種自由貿易協定,已覆蓋所有出口產品的70%。若目前正進行中的談判順利完成,覆蓋率更將達到88%。

問:澳洲不怕開放市場,對本土產品產生壓力,例如農產品?

答:澳洲深信自由貿易的價值。我們對自己的產品非常有信心。開放市場讓我們了解,必須提升競爭力。而且我們也發現,企業為了提振國際競爭,也會付更高薪水給員工。

問:不過,美國政府常批評澳洲農牧產品檢疫過於嚴格,不利美國農產品出口到澳洲。澳洲如何在自由貿易與食品、生態安全取得平衡?

答:這是個好問題。澳洲以一個擁有生態安全的國家自豪。因為我們是一個很大的島嶼,實際上是座大陸。我們必須保護邊界。這也是為什麼近年來其他國家遇到食品安全防線、生態安全瓦解時,澳洲依然不動如山。

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確實有時澳洲國內也會發生家禽和園藝作物的疫情,但我們有很好的應對機制,在疫情還沒擴散前,先妥善隔離,以免問題蔓延到其他國家。

對很多澳洲人而言,只要看到三角形袋鼠「澳洲製造」的標章,就認為這一定可以安心食用。

其他國家也很信任這個標章。像澳洲出口的嬰兒奶粉,在各地都有需求。

問:中美貿易戰仍持續上演,中國過去向美國採購的鐵礦和其他原物料,如今轉向澳洲採購。澳洲是否是中美貿易戰的贏家?

答:這是個非常好的問題。我每天都在思考這個問題。其實中美貿易戰並沒有讓澳洲處於非常有利的地位。這是一場沒有人會贏的戰爭。我們在這種情勢不可能會贏。

表面上看來,澳洲企業好像有一些機會,但不全然。過去中國從美國進口貨品,可能轉向澳洲採購。但反過來,美國過去賣給中國的貨品,現在不賣了,可能會銷到其他成熟市場,侵蝕澳洲企業的市占率和獲利。

有句非洲諺語說,「當大象們在打架時,草地一定會被踩扁,」我想我們現在看到的就是大象們在打架。因此,澳洲得更有戰略因應才行。但我們也必須和其他國家一起合作,提倡自由貿易、避免貿易失序。

台澳雙邊貿易現況

去年貿易量成長17% 旅遊、教育交流頻繁

台灣就是我們合作的國家之一。我們向台灣出口商品,台灣也向我們出口商品。我們相互都有投資,雙邊關係正以比大家所想像更熱絡的方式增溫中。台澳的雙邊貿易量去年就成長了17%。

問:目前台澳雙方彼此進出口的主要貨品是?

答:澳洲主要向台灣進口的是電子、電腦用品,這和台灣在國際科技業長久以來建立的名聲有非常大關係。

而澳洲以煤礦和天然氣聞名。除了傳統能源外,台澳也有新能源的合作。

像是澳洲麥格理銀行集團(Macquarie Group Limited)就到台灣投資離岸風電。此外,我們還出口食物和農產品。

台灣該如何借鏡澳洲?

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