7月31日是「世界巡護員日」(World Ranger Day),台灣國有林地面積廣達162萬多公頃,倚賴現行1064位森林護管員巡守,每人負責範圍高達約1500公頃,等同超過50個大安森林公園,工作量之大,難以想像。
森林護管員的工作範圍除了查緝盜伐、跟山老鼠拚鬥,還得背上40公斤重的背包,徒步上山打火,搶救森林火災,每次任務超過5天或10天是家常便飯。工作內容甚至涵蓋育苗造林,任務繁雜,且危險度高。
然而,衝在第一線保護台灣的山林資產,每個月卻只有2萬5000元到3萬3000元的薪水,「是國家對不起你們,」農委會主委陳吉仲昨日出席「森林護管員論壇」時公開表示,即使今年3月行政院核定通過「山地巡護作業費」,提高每月待遇3000元到7000元,仍與工作危險程度不成正比。並進一步承諾在年底前,要提交更完整的福利制度給行政院。
圖/農委會主委陳吉仲。
躲子彈、求生訓練,森林護管員精通十八項武藝
「我來林務局真的是出生入死,」從事護管員工作已有14年經驗的屏東林區管理處森林護管員吳國禎,長期查緝林木盜伐,回憶有起一次,遇上持有武器的山老鼠,「對方拿著獵槍開了30幾槍。怎麼辦?」 他說,當時只有抱頭逃竄的份。經歷槍林彈雨的場面,才想起長官交代出勤時要帶上防彈背心,至今仍感到心驚膽顫。
圖/屏東林區管理處森林護管員吳國禎。
為何願意堅守崗位?「查緝真不是人幹的,」吳國禎表示,查緝盜伐是巡山員保衛山林的職責,他感性補充,「我更想把樹留在山裡繼續生長,大家到山裡來的時候,可以看到山巒的青翠跟樹木的花香。」
圖/巡山員的工作非常辛苦。魏瑞廷提供
圖/魏瑞廷提供
從事山林護管工作約30年的國家森林救火隊隊長林建民,回憶起2004年南投縣丹大林道的森林大火。「這場火打了11天10夜,我們付出很大的代價,」 林建民說,森林火災白天火場溫度可達上千度,隊員背著40公斤的背包徒步上山好幾天才到達現場,幾乎都是半夜工作,再因地制宜,跟空消一起合作滅火。一場火打下來,不只耗費體力,還需要隨時注意自身狀況,免得發生意外。
查緝盜伐,除了勇氣,也考驗求生技能與意志。台東林管處技正魏瑞廷分享,一次為了到達牛樟芝盜伐現場,在深山徒步出勤11天10夜,跟隊友共11人「執勤到後來真的沒食物,連青蛙都抓來煮。」他回憶,那次出勤,全隊補給的水全喝光,大家半夜都不敢睡覺,晚上一下雨,整隊都起來裝水喝。回程又因颱風來襲,遇到溪水暴漲,「我真的連遺書都寫好了,」最後靠著團隊合作,用樹枝搭橋,才順利撤退下山。
圖/台東林管處技正魏瑞廷。
「做這個工作真的不是為了錢,是認同感,」魏瑞廷說,他觀察留任森林護管員的同事,多半對這塊土地懷抱熱情。
約僱制低薪流動高,農委會擬提高待遇留人
艱困的工作內容,但礙於公務人力精簡,不再提供技術士與工友職缺,遇缺不補的狀況下,林務局要招聘新的森林護管員,只能提供約僱人力職缺。根據統計,台灣目前有1064位森林護管員,其中有319位為約僱制。對比去年的人數略減23人,但約僱制僅285位。意味著約僱制成為聘用趨勢。
圖/森林護衛隊劇照
「人員流動性大,但這個工作需要長期投入,」陳吉仲坦言,森林護管員的所得遠低於其它高風險的職業,工作危險性高,傷亡撫卹也僅4個月,低於公務人員福利。雖然今年3月行政院核定通過「山地巡護作業費」,提高薪資待遇3000到7000元,仍不足夠。陳吉仲承諾將在一個月內提出相關應對政策,包含加薪與其它福利,期望今年底送到行政院。