尼亞裔進行的種族淨化屠殺政策，其實已有八年。但巴爾幹半島風雲引起國人注意，最主要的原因是，外交部在一月下旬和鄰近科索沃的馬其頓達成建交協議。未料不及兩個月，馬其頓就受到戰火波及。巴爾幹半島的這一場戰事，連帶也使台、馬雙方外交發展蒙上陰影。
台灣和馬其頓的建交，是政府遷台五十年來第一次突破中共在歐洲的封鎖線，自然有其特殊意義。尤其，馬其頓為一文化古國，經濟、人文和社會制度遠勝非洲國家，外交部的這著險棋，頗令人有耳目一新之感。外交部長胡志強在一月二十七日宣布這項決定後，以激昂、堅定的語氣說：「我們一定要推動民間對馬其頓投資，讓馬其頓成為南歐的進步櫥窗。」在馬國的內部政治壓力下，外交部希望最好在今秋、馬國進行總統大選前，做出投資成績。
馬其頓與台灣的建交，完全由馬國總理喬傑夫斯基所主導，總統格里葛羅夫在事前並未被告知。在台、馬同時宣布建交後，格里葛羅夫聲淚俱下，公開宣稱總理的外交政策轉彎「是一個錯誤的決定」。雖然格里葛羅夫的反對不影響馬國內閣的外交決定，但是他在儀式上拒絕接受我國大使的到任國書，卻妨礙台、馬雙方建構一個完整無憾的外交關係。