民風強悍、性格草莽」，是高雄給外界的刻板印象。
其實，港都人的性格就像南台灣的天氣一樣，率直而不矯情－－艷陽天就是曬得人發紅、汗直流，陽光縱然潑辣卻絕不悶人；偶爾下起雨，也是劈叭作響、下過就算，不興滴答作態這套。
所以高雄人性情是豪邁的、活力是生猛的，對人是熱情的，生活是快樂而自足的。至於，別人要「給」多少，港都人似乎不苛求。
在調查當中，高雄市民認為「交通」和「環保」是高雄的心頭大患。但是「生活就是生活，日子總要過下去」的想法，卻讓這些問題一直這麼下去。也許是因為這樣的「包容」，讓高雄雖然身為台灣第二大都市，但是大眾運輸系統卻和其他縣市一樣，付之闕如。而縱使名為「港都」，可是港都人對「水」卻有著複雜難解的情結。
如果說「陽光、空氣、水」是生物生長的三要素，那麼南台灣的港灣都市高雄無疑是全台灣最得天獨厚的好所在。只是能不能發揮、懂不懂珍惜，會不會為了過日子而輸掉好生活，這將是港都人所必須面臨的挑戰。
怨水港都?親水願景！
高雄一直以「港都」這個別名，被台灣其他縣市的居民認知著；但諷刺的是，港都人對於「水」，卻有著複雜難解的情結。
台灣四面環海，除了台北市是盆地、南投縣地處內陸之外，每個縣市都被海洋溫柔地包圍著。高雄更是得天獨厚，在都市裡面懷抱著一處港灣，還有愛河、前鎮河流貫其中。
「但是如果沒有去鼓山、旗津，外人可能根本不知道高雄是個港灣都市，」中山大學公共事務研究所副教授吳濟華無奈地說。
從歷史發展來看，高雄市是依傍著港灣，從一個小漁村慢慢發展成今天的大都會。但曾幾何時，港都慢慢變成「港／都」分裂的意象；高雄人開始抱怨，高雄港的大型貨櫃車只會造成交通混亂，港邊的圍牆也阻絕了高雄的發展。
以「港市合一」的訴求要求行政院同意，以做為代表國民黨參選下屆市長條件的市長吳敦義就表示：「因為港市不合一，所以局雄才不能營造港都的氣氛。」
水傷透了港都居民的心
全台唯一研究海洋政策的學術單位、中山大學海洋政策研究室教授胡念祖卻持不同意見。他指出，國際商港的規劃管理所要求的專業程度，以及維護花費成本之高，絕非地方政府能力所及。他舉例，高雄港光是一部現代化吊車就要二十五億，「高雄一年預算六百億，不吃不喝也只能買二十幾部吊車。」如果高雄市想要爭取高雄港的行政規劃權，就必須考慮是否有能力、財力負擔起建設的責任。畢竟，沒有「規劃權歸地方政府，建設卻由中央負責」的道理。
一位在高雄土生土長、今年六十五歲的老先生，一輩子沒進過高雄港區，不過他對港市合一倒不怎麼熱衷，他說：「港市合一有什麼意義?重要的是「人」。都市和港口要讓人覺得能親近、有關係，高雄才會有特色。」
胡念祖老實不客氣地說，如果民眾不能感受到高雄是個港灣都市，「那是市政府規劃的問題。」在都市的公共設施上要有海洋的味道，以德國漢堡市為例，市政府廣場前的兩個大旗杆上面就是船。一位中山大學的教授也表示，如果都市的景觀、公共藝術甚至路標，都能加入海洋的意味，加上隨處可見的噴泉、池塘，港灣都市的特色就會彰顯出來。他認為這無關經費或港市合一，是觀念問題，「不過，高雄有很多噴水池好像因為管理不善、又害怕登革熱，所以乾脆都填起來了。」
「要營造親水空間，重點是水要讓人敢親近啊!愛河、前鎮河和渡船口這麼多年搞不好，接收一個高雄港，高
雄就會變親水都市?」二十一世紀都市發展協會秘書長、高雄師範大學地理系副教授洪富峰說，民國八十五年高雄市主辦台灣區運動會，一些水上運動會項目移到宜蘭冬山河舉行，更讓號稱「港都」的居民傷透了心，地方報紙甚至以「高雄市冬山河」來自我嘲諷。
寧可喝來路不明的山泉水
對高雄人來說，高雄港可以不去、愛河的水可以不游，可是每天睜開眼就要喝的水，卻是心中的痛。水公司和市府一再強調，高雄的自來水只是口感不好、安全無虞，自來水不合格率也只有三．０九%、比台北市理想。但是隨處可見的「加水站」「自動販賣加水機」卻說明了，高雄人寧可相信來源不明的山泉水或地下水，也不太相信家裡的自來水煮沸後可以喝。
不信任加水站、也不放心自來水的民眾，就花個幾千元或上萬元買各式各樣的淨水器，從「RO逆滲透」到「紫外線殺菌」不一而足。「能怎麼辦呢?說了那麼久也不改善，他們不管，我們總要喝水，只得自力救濟，」在飯店擔任餐飲推廣副理的金傳盛無奈地說。
洪富峰還為了高雄市加水站林立的現象，特地申請了國科會研究計畫。五年前剛到高師大服務，同事拿兩個大桶子給他，要他每天從旗山家中載水來的經驗，讓他記憶深刻。一位從新竹來中山大學念書的女生，曾經和室友為了「水喝太多」的問題起爭執，「不是心疼買水的錢，而是搬水實在太累。」
這個學期她們搬到一棟沒有電梯的公寓頂樓，三個女生怎麼樣也扛不動二十公升的水爬上五樓。現在只好每隔兩天就起個大清早到學校，用兩公升的寶特瓶裝水回去，女學生說：「雖然飲水機貼著「禁止裝水」的告示，可是我們實在也想不出別的辦法。」
高雄市的飲水問題，甚至連觀光手冊都不忘註明。中正機場供觀光客索取的一份日文版觀光手冊裡，在飲用水這項特別點名高雄，提醒觀光客「飲用礦泉水較佳」。
高雄地區的水質不佳，也許不是一、兩天的事，但是，對於一個想躋身國際都會的城市來說，卻是必須立刻解決的一個問題。解決高雄飲用水問題的根本之道，是整治高屏溪等水源區。而整治河川需要跨縣市的長期協力，但是學者認為，在短期之內，地方政府還是可以憑一己之力進行改善。
水是跨越國際的門檻
高雄市民買水是為了飲用及烹煮食物，自來水則供洗澡、沖洗浴廁以及其他家庭用途。美國俄亥俄州曾經做過調查，飲水和烹飪大約占家戶用水總量的五%，台灣雖然沒做過類似的調查，但自來水公司曾表示比率大致差不多。這解釋了為什麼高雄人可以忍受買水、提水的不方便。－－並不是所有的水都要用買的、只有要喝下肚子的那五%，因此量並不算大。
現在高雄市政府已經宣示要汰換老舊管線、花八十七億預算使用「高級淨水法」解決飲用水的問題，但是洪富峰反問：「為什麼連沖馬桶的水，都要用高級淨水法?」他認為高雄市除了和高雄、屏東兩縣共謀整治高屏溪的大計之外，也應先將家庭用水中的飲用水和一般用水以兩條不同管線供應，全力確保那五%飲用水的安全。
都市的美麗或住民的和善，都需要時間去領略，但是眼睛看到的水不乾淨、嘴巴喝到的水有異味，卻是城市「生死立判一的第一印象。「一個都市，水的問題解決不了，就成了一個排斥的意象，」洪富峰語重心長地點出，高雄市希望在二十一世紀成為現代化國際都市，水是必須跨越的門檻。
「水能載舟，亦能覆舟」這句話，用在高雄再貼切不過。過去高雄因港而成市，因水而繁華，現在卻也因為水而擲燭不前。「高雄必須從水贏回來!」如何讓高雄成為名副其實的「港都」，拾回與海洋、河流的親密，找回民眾願意與水親近的感情，或許，這才是高雄都市生命力的真正源頭。
高雄的馬路像月亮
「阮高雄嘛真奇怪，交通亂糟糟沒一個交通局；捷運的影攏不知底叨位，煞有捷運局．」在開闊筆直的大馬路上，一位計程車司機邊開車邊抱怨。
高雄市民被問起目前高雄市最迫切需要解決的問題時，排名第一的是「交通」，占二四．四%（頁七三，表三）。雖然調查顯示，全台灣二十三縣市當中，有十七個縣市的居民都認為，當地最迫切需要解決的問題是「交通」，但不同地區所面臨的交通問題也不盡相同。
高雄市的交通問題，首推大眾運輸系統的缺乏，這對老弱婦孺來說，日常交通立刻發生問題。一位八十幾歲的老先生說起每次去高雄長庚醫院病的經驗，都是「日頭赤焰、透早出門、下午返來」－－先騎十來分鐘的腳踏車到公車站，再等車、坐車、換車、走路、一趟路要折騰一、兩個鐘頭。回程又得再這麼重覆一次，看病拿藥，成了浩大工程。
高雄市公共車船管理處統計，高雄市民使用大眾系統的比率只占三．二%，大多數高雄市民都是以汽機車代步。高雄市民平均每兩人就有一部機車，每四人有一部汽車。一九九六年<亞洲週刊>(Asia Week)針對亞洲四十個主要城市調查，高雄市每公里道路汽車數有四百六十九輛，密度之高僅次於曼谷。反觀日本第一大城東京，每公里汽車密度只有兩百零二輛，新加坡只有四十五輛。
高雄市為了解決日益嚴重的交通問題，籌備十年的捷運系統預計兩年內動工。但是有學者指出，捷運的停靠站有限，如果公車系統不能完善接駁，捷運系統也難以成功。成功大學交通管理系副教授黃國平就表示：「沒有公車的地方，民眾根本缺乏使用大眾運輸系統的習慣」公共車船處處長施瑤台也承認，台北人走三百公尺去搭公車是很正常的事，在高雄市「只要公車站牌離家超過一百公尺、大家就不願搭乘」。
養成市民使用大眾運輸的習慣
不過民眾真正不願搭乘公車的原因，在於班次不密集和公車的路網不完善。過去高雄市的公車不賺錢就減少發車班次，民眾等不到公車就不願意搭乘，形成惡性循環。高雄第一科技大學副教授羅維強調，在人口密集的都會區發展大眾運輸系統、不能光從帳面上的成本來考量。大眾運輸解決的不僅是交通問題，更節省許多看不到的社會成本，包括空氣污染、交通肇事傷亡、醫療成本等等。
高雄市公車面臨的另一個問題是，道路被非法占用的情形嚴重。雖然道路又寬又直，施瑤台卻形容：「高雄的馬路像月亮，初一、十五不一樣。」許多大馬路一到黃昏就被攤商占據大半，公車卻不能到了下午就停駛，只好放棄規劃。成功大學都市計畫所教授姜渝生指出，只要加強交通秩序維護，以及取締違規占用道路，就可以讓道路面積增加四０%，這比一味興建道路節省更多成本。
另外，高雄市的公車站牌設在快車道上，許多候車處甚至寬不及一公尺。有人戲稱，孕婦絕對不宜在高雄市等公車，以免便便大腹和前後呼嘯而過的車輛發生「擦撞」。雖然現在公車處開始添購新車、規劃棋盤式公車路線、改善候車亭，市民仍然沒有搭乘公車的習慣，「幾乎已經把公車這個概念從腦海排除」。
看似無法解決的交通問題，姜渝生卻認為、只要高雄市現在開始改善，還不算太晚。他建議，要養成市民使用大眾運輸的習慣，除了提高大眾運輸系統的方便性與服務水準，也要讓民眾覺得使用私人運輸工具不方便，兩者必須並行。當民眾覺得停車不方便或成本太高時，如果有便利的公車系統可供選擇，就可能改變市民的習慣。如此一來，在捷運系統完成時，民眾也已經養成使用大眾運輸系統的習慣。
營建署綜合計畫組科長陳繼鳴指出，過去台灣缺乏對都市發展的計畫，一個地方將來會「長」成什麼樣，誰也不知道。但是在可以預見危機之時，行動是唯一的方法。
在都市的交通問題還末惡化到「動彈不得」的地步之前，不能光是計畫，更要有步驟地解決行的問題，這是目前高雄市應該嚴肅面對的課題。
秀出你的特色來！
如果一個都市有國際機場、國際港，而且世界十大高樓中就有兩棟即將聳立在這個都市裡，這樣的都市夠吸引人吧?
在台灣，唯一擁有這樣的優勢，唯高雄市獨享。
以自然環境來看，高雄市也得天獨厚。都市裡有山、海、河等自然資源，雖然地處南部，但有海風吹拂，所以夏不悶熱、冬不濕寒。加上屬於後期發展的新興都市，在規劃上又比台北市或台南市來得有都市計畫的概念。
憑藉著這些優勢，讓高雄人在台灣各縣市高喊國際化的今天，可以自豪是「最具國際發展潛力」的都市。
當進一步探究高雄的潛力到底「發揮」多少時，國立高雄餐旅專科學校校長李福登語帶惋惜地表示，高雄市過去並未整合自己的優勢，「雖然很有潛力，可惜沒有發揮。」
國際化的策略很多，不同地方在推動國際化時，都會依據自己的特色做考量。以台灣二十三縣市為例，台北市以其資訊發達、政經中心的首都優勢，藉由爭取各種大型國際會議的舉辦來增加能見度；宜蘭則延續觀光立縣的概念，持續主辦各式國際觀光藝文活動。策略或許不同，抓緊自己的特色是共同的原則。
李福登認為，高雄市要發展國際化應從觀光著手，因為「觀光」是任何都市要國際化的最快途徑。觀光客的多寡也是評量一個都市國際化的指標，目前每七名來台觀光客中，只有一位會到高雄。李福登指出，透過外國人士來觀光，再將訊息傳播到各國，是最有力的宣傳，「外國人可能不知道印尼的首都是雅加達，卻一定知道有個峇里
島。」
要想躍升為國際都市，相對的本身必須具備特色。二十一世紀都市發展協會秘書長洪富峰說：「高雄市的問題，就是端不出屬於自己的都市魅力。」他很反對高雄市以八十五層或一百零三層高樓為傲，「沒有人會坐二十幾個小時的飛機來看一百零三層的大樓!」
誠實面對過去，清晰營造未來
然而在尋找定位與特色時，高雄市卻顯得舉棋不定。行政院給了一個「亞太營運中心的海運中心」定位，但是這個中央給的定位還在「計畫」當中，似乎有點遙遠。一般人口中的「港都」描述的也只是地理環境，並未落實到高雄人的生活意涵。若以產業觀之，高雄市擁有中鋼、中船、中油等重工業，人口結構又以勞動人口占大多數，似乎可以定義為「工業之都」。但是許多高雄人，包括市長吳敦義以及各黨的市長候選人，都對「工業之都」這個名詞敬謝不敏。
六年前從台北回來的薛怡平感嘆，如果高雄市不「誠實」面對這些重工業過去帶來的就業機會所給與高雄的幫助，以及高雄市就業人口以勞工為主的現實，那麼高雄對未來的圖像永遠是模糊的。
十年前，美國工業城匹茲堡因為長期的工業污染，被認為是生活品質最差的都市；經過十年努力，匹茲堡依舊是工業城，但卻躍升為全美最適宜人居的前三名都市。證明了都市產業的結構也許可以影響住民的職業形態，但是生活品質卻可以不打折扣。
不管高雄市未來的定位是「工業城」，還是「亞太營運中心」，是台灣的「海洋首都」、抑或是「國際工商港灣花園都市」。都市的魅力，不是來自口號：國際化，也不是口頭宣示就具有點石成金的魔力。做為一個國際都市，高雄市的骨架已經搭起，如何注入國際化的精神、爭取共識，共同營造屬於高雄市的特色，才是讓高雄真正邁向國際都會的基石。
港都印象雙面高雄
在港都，千萬不要以為眼睛看到的表象就是真實。
老高雄人流傳一個故事，某家百貨公司剛開幕時，有位看似不起眼的老農想要買個洋娃娃給孫女當禮物，專櫃小姐看他穿著寒酸而不願理他。結果這位歐吉桑願意買下整個專櫃的商品，條件是這個服務態度不佳的小姐必須「走路」。後來大家才聽說，這位老先生原來是這家百貨公司老闆以前的老闆，所以，高雄的每一家百貨公司都會提醒服務人員，千萬不要「以貌取人」。
對高雄的一切印象，不宜太快下定論。在高雄市八十五層大樓、充滿現代都會風貌的天際線下，都市的性格依然草莽豪邁，民風縱使強悍卻也溫情濃郁。
來去港都，發現雙面高雄。
阿莎力的計程車
外地人來到高雄，往往望著寬闊大馬路上的計程車開始猶豫、因為每輛車子看起來都不是挺重視「門面」。但是高雄的公車不發達，只好硬著頭皮上車。司機穿著短褲、趿著拖鞋．乘客這廂兀自揣喘不安，司機那邊卻已開始聊起天。終於到了目的地，七、八十元的車資，司機卻堅持要少收一、二十元。
聊天時司機頻頻怨嘆高雄景氣不好、生意很差，乘客怎麼好意思少付錢?推讓半天，司機突然冒出一句：「四海之內皆兄弟，這點錢計較什麼。」臨下車、還不忘殷殷提醒：「暗時十點以後過馬路，不要看到綠燈就過，危險哦!」看著遠去的計程車，心情好像也被高雄的太陽照得暖暖的。
萬能安全島
對高雄市民來說，安全島不僅是安全島。
不管你想等公車還是搭計程車，站在安全島都可以達成這個目的。公車的候車亭就設在安全島上，所以在安全島上等公車雖然有點危險，倒也可以理解，至於在安全島上叫計程車，則是個「約定成俗」的默契。
在高雄市遇到以安全島分隔快、慢車道的地方，在慢車道上是招不到計程車的，慢車道多是機車、腳踏車使用，而且很多慢車道邊上的斜式路邊停車格又占去大半車道，因此空計程車幾乎不走慢車道。綜合一些計程車司機的建議，如果真的不習慣站到安全島上攔車，最好多走幾步到路口，要不然就算招到手酸，也不見得有計程車注意到。
到了傍晚，安全島上又會出現一堆不速之客－－垃圾。可是千萬不要誤會，這絕對絕對不是高雄市民亂丟垃圾，這可是政府認可的合法收集垃圾地點。
種樹、等車、丟垃圾。小小安全島，用處真不少!
（徐子婷）
