馬克都鐸(M. Dutroux)，這位令比利時孩童畏懼、教父母切齒的戀童癖，在五月上旬短短地逃逸了三個半小時後，又被捉回牢籠。比利時觀眾在電視上目睹了一切，沒有人能忘懷掛在他嘴角上一絲淺淺、自得的微笑。自從一九九六年八月被捕以來，都鐸就是以這副平靜、高傲的笑容，讓全比利時人民一再憶起他們所承受的屈辱，以及這個腐敗的國家機器如何匍匐在一名罪犯的腳下。
從來沒有一名犯人在被捕之後能引發更大的震撼，除了馬克都鐸之外。他在兩年前首度暴露比利時的司法與警察體系的無能；兩個月前，他越獄成功，證明這個國家的政客似乎沒有能力改變任何事情。
走進任何一家布魯塞爾的酒吧，都可聽到酒客悲觀的宿命論調。由於期待改革的心情早已幻滅，他們開起自己的玩笑，看看目前這種荒謬悲哀的處境，到底還能壞到什麼程度。
馬克都鐸到底為比利時帶來什麼影響？簡單地說，他使政府陷入持續不退的危機中，瓦解公眾對司法及警察的信任，導致兩名部長及警政署長下台，以及單憑一人之力使比利時的臭名傳遍國際。而他目前甚至尚未遭到審判呢！
說起都鐸的罪名，才真正嚇人。包括綁架六名女童，謀殺其中四名，另外還活埋了一名與之發生爭執的同夥。兩名才八歲大的女童被反鎖在都鐸住所的地窖中，在都鐸因別的案子坐牢的四個月期間活活餓死；兩名女童的屍骨在後院挖出；當警方終於尋獲地窖、破門而入時，發現另兩名飽受性摧殘、倖存的十二歲及十四歲女童。
舉國震驚的逃脫事件發生後，比利時總理魯登漢緊急召見該國八個主要政黨領袖，共同研商一個「立即且大幅度的」改革方案，以息民怨。結果出爐，當局擬議將地區交通警力與一般警力合併，僅僅如此而已，因為任何更大的改革都會牽動政治派系之間的權力消長。
馬克都鐸的冷笑在每一個人心中更加揮之不去了。
三頭馬車，偵辦烏龍不斷
儘管比利時是彈丸之地，警力卻分屬三個互不干涉的系統指揮。他們在偵察時不僅沒有合作，還彼此干擾、出對方洋相，結果是一連串令人難以置信的烏龍事件。都鐸是列管在案的性侵害者，警方早就嚴密監視他了，三次搜索其住處，其中一次甚至隱約聽見受害女童的呼救聲，卻沒有追查，阻止慘劇發生。由於失蹤女童之一的父親是義大利人，警方還一度研判此案可能是黑手黨的傑作。
偵辦過程如此漏洞百出，依照比利時人對自己國家政客的理解，大部分人開始相信，都鐸必然受到政界(或警方)高層人士的庇護，而此人也必然是戀童癖。
然而，真相卻比推測更加殘酷：原來都鐸長期逍遙法外，果真是因為警方抓不到他；一個最簡單的答案，也是最殘酷的事實。比利時民眾驀然發覺，整個犯罪偵察系統在缺乏訓練、經費短絀，以及外行領導內行之下，多年來從未偵破一個大案子，早就從根腐化了。
任何一個國家都會有殘酷變態的殺手，但只有高度無能的國家才會抓到兇手之後又讓他遁逃。都鐸脫逃的方式讓比利時舉國陷入驚愕之中，顯示兩年來什麼都沒改變，這次更使比利時成為國際笑柄。
都鐸每日固定被押解到司法大廈看起訴書。從他在艾隆監獄的特別囚室過來，路途頗為遙遠、通常有三名警員戒護隨行。但由於警車數量稀少，有時竟必須搭計程車，安全性極低。令人訝異的是，當時居然沒有任何人想到，只要把起訴書複本送到監獄給都鐸過目，即可免於勞師動眾，也不會發生脫逃事件。
脫逃當天，只有兩名警員隨行。在法庭中，都鐸的手銬被解開，一名警員離開去拿文件，另一名坐在一旁打呵欠；都鐸覷得機會，將這名警員推倒在地，拿了他的槍拔腿就跑。
總理魯登漢在半個小時後聽到消息，嘴裡狠狠地迸出一句髒話；接下來，國會暫停開會，內閣召開緊急會議。當天晚上，魯登漢出現在全國電視上，卻僅僅說他不知道該怎麼辦；全國爆發了憤怒的抗議。
所幸都鐸沒多久就被人發現行蹤。倘若不是如此，比利時政府幾乎肯定垮台。但民眾又發現另一個不知是好還是壞的消息：都鐸搶走的手槍中沒裝子彈，因為警察押解犯人時，習慣性解除自己的武裝。
更烏龍的事情還在後頭。媒體追蹤發現，同遭收押禁見的都鐸妻子蜜雪兒馬汀，也曾在法院中擺脫警衛看守，獨自一人搭乘電梯。只不過她是乖乖地守在電梯旁，等待懵然不知的警衛驚覺追上，才沒有釀成大事。
不網大魚網小魚
有人說，比利時是犯罪者的天堂。除了都鐸和他的同夥之外，還有其他種種匪夷所思的重刑犯。例如鼎鼎有名的「蒙斯屠夫」，專門將妓女切割成塊，裝在塑膠袋內棄置城中各處。副總理安德魯庫爾七年前被人持槍暗殺，兇嫌至今尚未審判。一九八０年代在超級市場瘋狂掃射、造成二十八名購物者死亡的蒙面槍手，依然身分成謎。
遠的不說，近年來在布魯塞爾漸成風潮的暴力劫車事件，搶劫者配備半自動機關槍，被劫車輛超過兩百輛以上，卻尚未有任何嫌犯被捕。
某種程度上而言，像比利時這種國土狹小、地處西歐中心的國家，罪犯猖狂是極難避免的。無論犯罪者身在何處，都能在一個小時內輕易地從國境四邊的任一方離開。但另一方面，上述那些駭人聽聞的事件，卻也直指比利時的根本困境。
比利時做為一個「國家」，像是由極不協調的材質拼湊出來的補綴品，一不小心就散裂了。比利時境內通行三種語言，由兩個長期對抗的族裔(法語裔及法蘭德斯裔)所組成。妥協總是需要最高超的政治藝術。
比利時人會告訴你，他們的歷史是一部外國人的殖民史，分別被羅馬、法國、奧地利、西班牙、荷蘭及德國人統治。這就是為什麼他們總是不相信官方說法，而且特別輕視法律的原因。在比利時當警察，不要說得不到社會尊敬，連一份好薪水都是妄想。
然而，這個國家的官僚卻介入生活的所有細節，你必須時時刻刻與冗長程序和拘泥死板的規定奮戰。難怪一般百姓總是千方百計地鑽漏洞、走後門；也難怪根據歐盟的統計，比利時擁有全歐洲規模最大的黑市交易，占整個經濟的二０%。
比利時人無法不在意都鐸逃避政府追查的本事。他在Charleroi市擁有數筆地產，卻仍領救濟金度日分他耍弄這個體制的手段簡直太完美了；所有的公文旅行、官僚、偵察都不能阻止他。在某個意義下，陰謀論者是對的，官僚的確在保護他。
政客敷衍，百姓無語問天比利時的政治建立在利益輸送及交換上。地方派系林立，家族勢力龐大，民眾獲得其保護和好處後，將國家丟給政客亂搞，轉身過自己的日子。假如你有野心在地方上發展，就要選對邊、獲得政治勢力的支持。在這種情況下，政治責任被拋在一邊，更別提培養將政治當成志業的領袖人才。
政治人物在任命之後就不受控制，他們對負責不感興趣。早先政府有意讓警政署長威利將軍下台，卻發現沒有撤換他的法律；相反的，政府還必須大力仰仗他。布魯塞爾市長遭受強烈輿論抨擊，兀自強辯這並非讓他下台的「充足理由」。
而對比利時總理魯登漢這位肥胖、無頸的男人而言，都鐸事件所掀起的烏雲不過如巴掌大，根本不值得大驚小怪。兩年前被害女童屍體初發現時，他悠哉地出國度假；三十萬名群眾憤怒地走上街頭、引發執政危機，他也挺過了；畢竟強韌、奸詐、機警，是他最有力的政治資產。但這次他的處境更加艱困，為了自保，他撤換內政、法務兩部部長，強迫警政署長退休。時機已經太晚，他明白「馬克都鐸」這個名字遲早將銘刻在他的政治墓誌銘上。
都鐸事件讓比利時人瞭悟他們的國家無能到什麼程度，他的罪行也讓比利時人感到羞恥及憤怒。明顯的是，政客提不出解決之道，即使魯登漢下台，他的政敵也沒有完整的計畫。比利時加速整合進入「歐洲貨幣聯盟」也意謂著，沒有多餘的錢提高警察待遇或更新設備。難怪最近一項民調顯示，只有一七%的比利時民眾相信，他們活在一個尚堪運作的國家。
比利時政治觀察家、前總理之子丁德曼感嘆地說：「這個國家最終將會毀在這種事情上……我們似乎跟某些無法自我管理的非洲國家同一等級，這真是國恥。」
