全台灣島，嘉義縣可以說是所得最低，本來是雲林，現在已經超越嘉義了。
嘉義是一個農業縣，台糖公司、製鹽總廠、林務局的土地，占的面積很大。好比說製鹽總廠已經不曬鹽，但是那些土地沒有另外開發，荒廢在那裡；台糖的土地除非有都市計畫擴編，才能開發為住宅區或商業區；林務局的土地約束滿多，也不能開發。
嘉義整個山區，林務局的國有林班地，主要是為維持水土保持，動都不能動。甚至更遺憾的，像曾文水庫大部分都是嘉義大埔鄉的土地，但是大門開在台南縣，仁義潭水庫在嘉義縣，卻給嘉義市飲水用。一個水庫的開發，水源保護區就要上萬公頃，有法令限制使用用途，所以事業開發計畫都是停頓。
山區居民在這情形下要尋求所得，種樹、造林，能有什麼收入？如果能找到一種能保持水土又能維持收人的農特產品，像甜柿，比種檳榔、茶葉可以發揮的功能還多，但是這種果樹，要列入林務局造林的種類，沒有人敢下這種決定。
在平地部分，都是台糖的土地，台糖公司沒有經過都市計畫程序，還是以種甘蔗為主，縣府不能取得任何稅收。
