良心工程 不做會後悔
轉開水龍頭，取之不盡的自來水緩緩流出，是現代化生活中再平常不過的動作，但對水資源豐沛的屏東縣來講，很多民眾仍習慣使用地下水，未經淨化的水質，恐會影響飲用安全，為此，屏東縣長潘孟安上任後，積極布建自來水系統，這管線埋設地底、看似吃力不討好的動作，潘孟安直言這是良心工程，「現在不做，以後一定會後悔。」
縣長的擔憂並非沒來由，評斷一個城市進步與否的指標之一就是自來水普及率，翻開全台統計，屏東縣自來水普及率始終敬陪末座，經過屏縣府近年積極施作自來水延管工程，終在今年6月供水普及率正式突破50％，不過相較台北市、新北市等都會區接近百分百的接管率還是相去甚遠，若比較倒數第二名南投縣的79％及倒數第三名的台東縣80％，也有一段不小差距。
再細看屏東縣各鄉鎮自來水普及率，更是令人咋舌，屏北地區包括里港、鹽埔及竹田、麟洛、萬巒等鄉，自來水供水普及率都僅1％，九如鄉全鄉甚至沒有自來水可用，在現代化社會中非常難以想像。
探究原因，除了水源取得容易外，主要是幅員遼闊的鄉鎮，延管工程費用必須由用戶負擔，這筆龐大經費讓鄉民卻步，來自基層的潘孟安深知民心，為提高接管意願，他下令指示，將水公司延管工程必須繳交的路修費全部免收，由屏東縣統籌分配稅款支應，讓自來水管線延伸到每條道路，家家戶戶才有機會申請自來水接管。
今年6月更經縣府努力爭取，經濟部也同意加碼優惠，包括低收入戶或中低收入戶全額補助延管費用，自來水普及率低於70％村里，用戶設備外線長度20米以下費用全額補助，超出部分補助三分之二，平均每戶家庭可以省下約萬元支出。
縣府展現亟欲改變的決心，同時催促著鄉鎮公所配合宣導推動，加上今年潮州、萬丹等自來水系統建置完成，期待3年內能將屏東縣自來水普及率提升至60％。
地下水汙染疑慮 提升自來水普及率刻不容緩
會那麼積極，當然考量地下水汙染疑慮，民眾取水的淺水層水源恐怕不再像以往農業社會那般清澈，擔心因此影響民眾健康，另外，屏東沿海鄉鎮長期發展養殖業，先前超抽地下水的歷史共業，讓地層下陷陰霾始終揮之不去，現在居民仍飽受淹水之苦，前車之鑒歷歷在目，習慣應該即刻開始改變。
搭配自來水延管埋設，屏東縣政府同步積極構建污水下水道，這施作在地底、施工期間又會造成民眾生活不便，被許多政治人物視為不願觸碰的「禁地」，但為有效改善都市居民環境衛生，提升生活品質，潘孟安認為，「這是非做不可，且要加速辦理的縣政工作。」
補充地下水源 師法二峰圳
除了解決迫在眉睫的現況，屏東縣政府也沒遺忘改善過去地層下陷的問題，而將問題解套的方式，正是師法已經存在地方近百年、由日本水利技師鳥居信平建造二峰圳來的靈感。
二峰圳的設計是以地下水庫方式收集河床下伏流水，1923年鳥居信平建造這處「地下堤堰取水工程」，歷經90餘年仍正常運作，源源不絕引取地下伏流水，每日流量約25萬噸，而枯水期也有7萬噸，供給鄰近平原農作灌溉之用。
豐沛水源讓屏東縣政府深知，老天賦予的資產應該更加好好珍惜及運用，於是催生國內第 1座以「補充地下水」為概念的大潮州人工湖，第1期工程佔地50公頃，包括取水工、固床工、輸水工、監控中心、補注湖等，引用林邊溪水經由取水口，經輸水渠道流至調節池、沉澱池，最終進入補注湖進行地下水補助。
去年正式啟動引水後，根據地下水監測儀器發現，汛期期間地下水位已平均上升50公分，鄰近農民憑藉常年灌溉經驗，也明顯感受水位回補，根據施工人員講述，補注10年後，預計可提升地下水位5公尺，能順勢解決下游林邊、佳冬地層下陷問題。
工程中最特別是，大潮州人工湖將取水道設計成彎道，彎道會產生離心力，來自林邊溪水夾帶的泥砂會在此分離，最後水進入補注池，砂則由排砂閘門排回溪中，這種作法將減少人工湖後續清淤，降低運砂處理成本，溪中砂量也不致因減少而影響生態。相較二峰圳差別僅在一個是為灌溉農田，人工湖則是為補充地下水。
人工湖第一期工程完工，第二期工程正如火如荼進行中，預計規劃250公頃土地，每年可望引入1.5億噸水源，不僅汛期時能夠減災防洪，也可以補給林邊溪下游鄰近地層下陷區域，讓海水入侵情況不再惡化。
水銀行概念 防洪補水兼可營利
潘孟安縣長特地以「水銀行」的概念指出，人工湖挹注地下水後多餘的水量，透過伏流井儲存，將之淨化後的水，可以轉賣給自來水公司，再解決地層下陷問題的同時，又能兼具營利，可望為縣庫帶來額外收入。
翠綠山景映在藍色湖面，環繞潺潺流水的背景音，隨著大潮州人工湖的開發，此處儼然成為新興休閒「秘境」，但工程人員透露，人工湖是為補助地下水，引入的水源皆會迅速滲入地底，因此眼前的湖光美景、一閃即是，堪稱時節「限定」。
從自來水到污水下水道，都是看不見的工程，但全是城市進步必備的基礎，潘孟安縣長不斷強調，加強飲用水安全以及水環境，我們還要加快腳步、持續推進！
▶ 欣賞大潮州人工湖影片：https://goo.gl/X1ZRo2
▶ 汙水下水道工程：https://goo.gl/fq2qN6
（屏東縣政府廣告）
