憲法是國家最高法律，要實行民主法治，就必須以憲法為主；要兩岸統一，也必須在一個憲法之下。當然在目前情形要立刻建立且遵守一個合理的新憲法，事實上是不可能的。我們估計數年之內可能寫好，十年以後才可實行。這個時間表並不太慢；其實以兩岸情形之差別，人民習慣的落後，晚點立憲法也許更合適。但是我們必須立即開始，定好目標以安定國內民心，奠立兩岸統一，並提高各國的注意力。
制憲有利統一
日前兩岸各有憲法，而各以黨的主義為中心，結果仍是黨治或是人治，並沒達到民主法治的目標。兩岸兩個憲法都缺乏公正的裁判機關而沒有保障的力量，所以大家都知道根本修改才能達到所以應用的程度。現在中國正可趁這兩岸走上統一的機會，將數千年的帝王統治改為民主法制。凡是憲法之成立必經過許多困難。古老的中國，問題當然更多，但有現代環境的緊迫，加以高科技的協助，很可能達到超人的速度。
目前兩岸政治表面上似還穩定，但也各有潛伏的問題，萬全於瓦解的憂慮。假說我們能夠宣市合理憲法的醞釀，以表示民主法治的決心，可以聚集國內人士的視線，並應答國外對於民主人權的批評。同時我們可以定好進展的預期，以逐漸達到目標。
