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打造臺南府城農業新活力

推動「新農業、新農村、新農人」
2016-11-11
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打造臺南府城農業新活力
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走一趟府城臺南,你會發現,許多休耕的農地,早已復耕轉型,如今一片綠意盎然、生機勃勃!在「新農業、新農村、新農人」的政策推動下,5年來臺南市農業局輔導農民興利、避險、加值、升級,培育百萬收入的新農人,也打造專屬於府城的農業新活力!

回顧在2010年縣市合併前,臺南縣市休耕面積高達50,824公頃,約佔全縣耕地面積三成,位居全國第一!臺南市農業局在2011年推動「新農業、新農村、新農人」政策,今年休耕面積劇降為16,555公頃,活化農田達67%!今年的農業總產值達到560億元,相較2010年縣市合併前的429億元,成長高達三成!

臺南市農業局長許漢卿長年體認,由於極端氣候肆虐,農業生產大受影響,臺南市政府預見台灣糧食自給率低,再加以休耕造成鼠患、病蟲害等問題,並期待引進年輕世代從農,為農藝進行經驗傳承與世代交替,在5年前啟動「新農業、新農村、新農人」農業旗艦計畫施政重點,輔導休耕稻田轉作、種植各項作物,並限制每一田區只能休耕一期等配套措施,建立臺南府城的農業新活力。

活化耕地 適地適作 市場導向

在新農業部份,遵循適地適作及市場導向兩大原則,依據臺南市夏季高溫多雨、冬季乾旱少雨,以及土壤地形等特性規劃,東部丘陵地區具備排水優勢,種植芒果、鳳梨、木瓜、蜜棗、紅龍果等果樹,中部平原區栽培玉米、豆類、甘藷等雜糧,並在將軍區發展園藝特區,沿海地區以漁業及畜牧養殖為重點,已發展出全國最大、超過1萬5千公頃的養殖魚塭規模!

臺南市農業局透過活化休耕地政策配合調整耕作制度計畫,鼓勵農田復耕轉作各項產銷無虞之進口替代、外銷潛力契作作物及地區特色作物。在契作進口替代作物的部份,種植硬質玉米、非基改大豆、牧草、原料甘蔗、小麥、蕎麥、胡麻、薏苡、釀酒高粱、鮮食甘藷、等,契作外銷潛力作物則有毛豆、胡蘿蔔等,地區特產則包括雜糧及特用、草皮、蔬菜與長期作物鳳梨等。

優質品牌形象 高知名度+指名度

臺南市的農業已建立優質品牌形象,玉井的芒果、麻豆的文旦、關廟的鳳梨,皆是遠近馳名的在地美味,而關廟鳳梨榮登全國果樹類外銷冠軍,並在去年開拓新市場、外銷加拿大、新市毛豆每年更有17億元的外銷身價!此外,六甲區依山傍水,是種植火鶴花的最佳基地,產量與品種皆是全國之冠,西港、善化及安定三區已發展成為胡麻特色區,以香醇的胡麻享譽全國。

在新農業的政策下,府城的農產品不僅質優,更透過行銷加值,例如每年2月舉辦的六甲百花季、5月的鳳梨好筍季、6月白河蓮花季、7月登場的臺南國際芒果節、10月臺南好米節與虱目魚節、11月8日即將登場的臺南胡麻季,都成功結合觀光、塑造話題,提升品牌知名度與指名度。

農村再生 引進新農 世代交替

在新農村方面,臺南市積極參與農委會推動的農村再生計畫,持續輔導農村社區參與四階段講習,由社區針對資源特色規劃執行計畫,累計共有78個社區推動農村環境改善、特色產業推展、生態文化保存,獲得超過13億5百萬元補助,其中最有名的就是玉井區的天埔社區,成功地以絲瓜發展為社區產業。

農村社區是農業發展的基石、農民生活生存的場域,許漢卿強調,農業是「人」的事業,面對農村老化與高齡老農的現況,農村一定要引進年輕農人與創造力,才能進行經驗傳承與世代交替,更要協助新農人擁有穩定收益,從農之路才可能長久。

為了吸引新農人的加入,臺南市鎖定20歲至45歲年輕世代,以各農會為招募新農人的輔導窗口,以一站式服務的方式,協助新農人取得技術、土地、資金等資源,透過辦理農民學堂,增進農業新世代的農業技術、協助辦理農業貸款,舉辦農村好物市集,讓農友與消費者近距離接觸,傳達生產理念,並推動「社區菜市長@臺南」協助產銷、穩定收入。近年來已吸引678位新農人加入,其中更有87位晉身百萬農友行列,擁有穩定的年收入!

許漢卿特別引用法國前總理Edgar Faure的名言:「當農村不再呼吸,城市也將窒息」,期待透過「新農業、新農村、新農人」政策,讓農村不但大口呼吸,更持續吸引新農人接棒經營,讓臺南市的農業永續發展,打造專屬於府城的農業新活力!

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