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理性看待服貿,關係台灣的未來,下一代的前途!

【時事話題】
文 / 彭杏珠    攝影 / 賴永祥
2014-03-27
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理性看待服貿,關係台灣的未來,下一代的前途!
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最近兩岸服務貿易協議(簡稱服貿)搶佔各大媒體與談話性節目,多數民眾一頭霧水,根據媒體的調查顯示,確實有八成以上民眾對服貿不瞭解或一知半解。

只要回歸問題的本質,就能瞭解服貿到底是什麼?對台灣的利弊得失又是什麼?就能釐清事實的真相。

在全球經貿自由化的驅動下,區域經濟整合已是擋不住的浪潮,如何快速加入各種區域經濟組織,已是各國優先的貿易政策。主要經濟體均透過簽署自由貿易協定(FTA),以免除彼此的關稅及非關稅措施,促進雙方貿易的成長。

所以FTA絕不可能出現一方全贏或一方全輸的局面,而是雙方如何在利弊得失間,取得平衡點,讓彼此的貿易往來更為順暢。這對資源稀少、以經貿立國的台灣來說,想要走入世界,開創寬廣的國際經貿空間,與各國簽訂貿易協定成為必然的選項之一。

當然台灣也可以選擇不跟隨世界潮流,「自給自足、自立自強」,完全不與他國簽署FTA,後果就只能限縮在2300萬的內需市場,無法開拓海外版圖。就以台灣主要競爭對手韓國為例,韓國已生效、簽署的FTA有12個,共涵蓋51個國家,現在還在與9個國家洽簽中,幾乎快要拼完全球主要經濟體的FTA拼圖了。

以台灣主要的工具機、汽車零組件為例,韓國跟這些簽署國家都享有零關稅待遇,台灣卻要課徵10%不等的進口稅,雙方關稅立足點不平等,我們拿什麼跟韓國抗爭?

假設宏達電想盡各種辦法,降低成本,hTC每支手機成本是100美元,三星是105美元,由於台灣沒有跟東協簽署FTA,hTC進入東協國家時,必須課徵進口稅數%至十幾%不等,韓國因與東協簽署FTA,享有零關稅,宏達電再會改善製程、降低成本,都很難與三星競爭,對台灣產業將造成重大衝擊,也意味MIT產品無法在公平立足點上,跟各國競爭。

尤其當東協加6的區域全面經濟夥伴協定(RCEP)逐漸成形,且日本與大陸、韓國與大陸也正在洽簽FTA,以目前東協占台灣出口總額20%來看,台灣已屬落後族群,必須急起直追與他國簽署FTA,才能避免成為區域邊緣化的犧牲者。

根據媒體的調查指出,57%民眾贊成台灣和其他國家簽貿易協議,顯示超過一半的民眾都理性知道區域經濟整合的重要性,弔詭的是,卻有56%反對與大陸簽署服貿,顯示民眾對大陸有很深的疑慮與不信任,才會同樣都是FTA,換了不同的國家,卻呈現出完全不同的結果。

台灣確實是獨立主權國家,因為我們擁有人民、領土、政府、主權等四種國家的組成要素,但你我都無法迴避的是,在國際的現實情勢,台灣並不被大多數國家所承認,甚至被當成是大陸的一部份,這就是兩岸服貿協議成為「重中之重」的原因,當大陸與台灣簽署服貿協議(等同大陸默認台灣是個獨立的主權國家)時,其他國家才會去除疑慮(對於大陸的顧忌),與台灣洽簽FTA。

這正是台灣所處的政治現實環境,也是全民無法迴避的課題。

當然,台灣也可以選擇不與大陸簽署服貿,只跟其他國家簽署,試想多數國家都與台灣非邦交,他們也沒有迫切需求,非要與台灣簽署。國防是比武器、裝備,貿易是比市場、商機,台灣人口才2300萬,顯然不是各國競相爭取簽署的對象之一。

當前台灣的經濟情勢已非常危急,產業轉型不易、人才競爭力衰退,如果再陷入政治的意識型態中,將拖垮未來。

年輕人有熱血、熱情參與公共政策是國家之福,他們或許不瞭解服貿、對服貿有疑慮,都可以理解,政府有責任提供充足的資訊釐清疑慮,輔導受到衝擊的產業轉型,以免除民眾的擔憂與不安。

而最需要負責的是大人們,尤其是政治人物,如果算計的都是自己的總統大位,或是政黨利益與年底的選票,無法客觀看待各種公共政策,包括服貿對台灣的影響。唯有大人們秉持良心,作該作的事情,對歷史負責,台灣才有機會再起。

經貿小辭典:

自由貿易協定(Free Trade Agreement;FTA)是區域貿易協定(Regional Trade Agreement)中整合程度較低的一種協定。區域貿易協定是指透過區域間簽訂優惠的貿易協定,免除彼此的貿易關稅及非關稅措施,讓彼此進行貿易的自由化程度更高。而依區域經濟整合的程度差異,可分為自由貿易區、關稅同盟、共同市場、經濟同盟及完全經濟整合等五種。

最近幾年由於WTO多邊談判進度緩慢,導致許多國家紛紛透過洽簽FTA的方式,增進彼此的經貿關係。各國簽訂FTA多以自由貿易協定為名,現在名稱更為多元,如中國與香港簽訂內地與香港更緊密經濟關係安排(CEPA),以及日本與新加坡簽訂日星新世紀經濟伙伴協定,台灣與大陸的ECFA等。

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