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政治/中共何須定位?

文 / 傅崑成    
1991-03-15
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政治/中共何須定位?
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最近國統會所發表有關中共「定位」的意見,引起了許多學者專家的熱烈討論。

在五種不同的「定位」名稱中,居然有一種將中共政權定位為「叛亂團體」或「交戰團體」。從法律的觀點來看,誠屬不倫不類,完全不通。

這麼說,並不表示要抬高中共政權的地位。在終止動員戡亂時期以前,中共誠然是一個叛黨,中共政權誠然是一個叛亂集團;但是,國際法上所謂之「叛亂團體」或「交戰團體」卻不是我們能用來稱謂中共政權的。

因為,只有第三國才能運用此一法律術語,用來區分海峽兩岸的政權--何者為其所承認之「合法政府」?何者為其所不承認之合法政府,而僅承認為一「叛亂團體」或「交戰團體」之實體?

在一九三六年至一九三九年之西班牙內戰時期,素以現實外交著稱的英國,以承認反政府之叛軍部隊為「交戰團體」,來滿足其必須與叛軍打交道、維護叛軍控制區內英國利益的需要。

對於「叛亂團體」或「交戰團體」的承認,與對於一個新國家或新政府的承認,截然不同。套一句英國故外長伊登(Anthony Eden)在一九三七年所說的話:「兩者完全風馬牛不相干……(交戰團體)只不過是一個概念,用來使承認者與被承認者便於解釋權利移轉之事實而已。」

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