去年底，地方自治版圖發生變化。22縣市中，民進黨拿下13縣市，國民黨只剩6席。12月25日宣誓就職後，綠營首長率先挑戰中央，希望奪回地方治理權，形成「一國兩制」「地方槓中央」的新局面。
中央與地方理應為伙伴關係，共謀全民利益，但如今地方縣市首長卻經常砲打中央。
雲林顧健康 禁燃煤、石油焦
新首長就任不到半年，雲林縣與高雄市就不約而同推出自治條例，挑戰中央權限。其他綠營縣市也紛紛跟進。
開第一槍的是雲林縣長李進勇。為了兌現競選承諾，他甫上任就研擬「工商廠場禁止使用生煤及石油焦自治條例」草案，很快在5月16日經縣議會三讀通過，6月12日生效，並且函請環保署備查。規定雲林縣內廠商一年後（2016年6月12日起），不准燃燒石油焦。兩年之後（2017年6月12日起）不准使用生煤。
台塑集團首當其衝，涉及旗下台塑石化及麥寮汽電公司。由於雲林縣生煤使用量中，台塑六輕占九成八，許可證僅發台塑化一張，因此被稱為「六輕條款」。
其實能源配比一直是中央部會的權責，但雲林縣已跨越這道門檻。且生煤不只對台塑六輕至關重要，如果其他縣市也比照辦理，將對全國的發電量帶來衝擊。禁燒生煤不僅是地方的事，也涉及全國事務。
