今年初，在一些與訪台大陸「民陣」人士的偶然聚會中，我曾經聽到其中一位抱怨說，台灣商人赴大陸投資，絕大多數是在投機倒把。並且，這類投資非但對大陸的經濟發展沒有多少貢獻，反而加深當地人對台商的惡劣印象。
其實，造成這種結果的根本關鍵，恐怕不是台商，而是中國大陸的公有財產制，以及美其名為「計畫經濟」的各項管制措施。
因為，在這樣的投資環境下，經濟特權勢必隨管制而氾濫。於是，一個再有能力的企業家到大陸投資，都可能因為無法突破當地管制與獲得特權而投資失敗。反之，一個再無能的經營者，只要他能取得當地政府給他的特權，並突破經濟管制的束縛，便可以獲利豐厚。
換言之，赴大陸投資的成敗，端視投資者是否能投機倒把而已，至於其經營管理能力，反倒成為其次。於是。在劣幣驅逐良幣的環境下，不投機倒把的商人終將面對淘汰命運，而能夠在大陸投資並生存下去的，自然是以投機倒把者居多了。
台資長，外資消
非但如此，由於同文同種的關係，台商在大陸利用走後門、搞特權等方式，從事投機倒把生意，自然要比其他外國投資人輕易得多。這也無怪乎大陸「民陣」人士對台商的印象，會變得如此之差了。
此外，大陸「六四」之後，經濟管制進一步加強的傾向大增，無異表示靠特權和突破管制的方式謀取投資利益，將比「六四」之前更具重要性。這種改變，顯然對台商較有利而對外商較不利。於是，台資在「六四」之後相對於外資在大陸成長較高，也是不足為奇的事。外資與台資在大陸的此消彼長，應非人性不同所致，實乃環境變化使然。
不過，如果大部分的台商在大陸投資，都難免以搞特權或走後門等投機方式謀利；則有可能為台灣未來的政、經發展，帶來相當的隱憂。
因為，利用特權謀取的商業利益，通常都是暴利。凡是取得特權與暴利的台商，最後都會為了維護在彼岸的投資暴利，而寧願台灣採取妥協性的大陸政策，以免觸怒對方而損失既得利益。這些台商會在未來台灣多元化的政治體系中，竭盡所能的從事遊說活動，俾建立台灣對大陸的妥協政策。他們願意妥協的程度，將視其在彼岸所獲特權暴利程度而定。如果暴利夠大的話，即使把台灣降為地方政府，又有何不可考慮？
影響大陸政策
這就是我們所擔心的了。尤其是近年來，有愈來愈多的台灣中、大型企業開始對大陸投資產生興趣，甚至已採取行動。如果中共政府可以為吸引台塑赴大陸投資，而提出闢建專用港口等配合計畫；那麼還有什麼特權不可以給台灣商人呢？
而中、大型企業對台灣政、經決策的影響力，絕對不是那些早期赴大陸投資，只能搞些投機倒把小生意的台商所可比擬的。
台海兩岸的經貿與投資關係，如果從雙方的經濟利益和未來統一工作來看，恐怕都是不宜也不能予以禁止之事。但為了避免大陸政府以特權暴利來招徠台商，進而影響台灣的大陸政策，我們的政府除了必須在金錢和政治之間畫清界線以外，儘速建立透明的遊說制度，恐怕也是當務之急。
(林全為政大財稅系教授)
