半年來，由於國際局勢的演變，引起國人對國事的關注，我們是一群在海外的中華民國國民，值茲第一屆國民大會第五次會議召開前夕，願借此表示我們對國是的意見，以供政府及代表諸先生參考。
一、我們對時局的看法
我們認為自由中國當前的危機，不在外患而在內憂。在短期內，中共並無力用武力來侵犯台灣，但是它會用它在國際舞台上驟得的地位，從兩方面來打擊我們。其一為在外交上、經濟上孤立我們，以削弱政府的實力；其二，有些海外知識分子，由於仰望兩個強大的中國，往往忽視人權法治對生活在其中的個人的重要。中共會利用此一心理，使他們因同情而為中共宣傳，進而影響國內民心士氣。
這些統戰手法，假若我們自身堅強，並不會產生作用。但現在人民心理方面，尚有潛在性的省籍隔閡，易為政治性煽動所乘。經濟成長方面，我們仰賴於國際交流者頗重，如何消此隱憂，我們認為關鍵是政府能否腳踏實地的建立在民眾基礎上。只有建立在民眾基礎上的政府，才能有所恃而無所懼。
二、我們的意見
要做到這點，我們認為政府必須實事求是，以大多數人的目標為目標，國策政制必須反應當前環境。毫無疑問，台灣與大陸的命運不可分離，但是目前我們最可盡力者在將台灣建設成三民主義的模範省，自保自足，然後始可談反攻復國。
不幸，現在國策法統往往被引用成一套邏輯，阻塞新陳代謝的生機，成為內政改革的絆腳石，在理論上原是一個崇高理想的國家最高目標，在實際上成為矯飾的口號。為求與民更始，促進團結，我們建議大會明確表示在統一復國的大目標下，目前以建設並保衛台澎地區為第一優先，凡與此目的妨礙之法令規章、機構組織，皆宜或暫停實施，或修改而去之。
有了這樣的大前提，政府體制、民意代表等問題即不存在。處於當前局勢，我們擁護一個堅強有力的領導中心，但在國家安全的範圍內，人民的意願必須尊重，鑒於此我們認為：
(一)民意代表顧名思義應代表民意，在此原則下我們贊同全面改選。
(二)人權法治與輿論之真確自由是民主政治的基礎，是反共最大的動力，在不挑撥省籍歧視與不鼓吹顛覆政府此二原則下應享有充分之保障。
(三)司法獨立應迅速建立，以保護人民在法律範圍內無疑懼的自由，政治不得干預司法。
(四)經濟繁榮成果的分配，我們希望能更進一步的全民分享，健全現有工會(包括漁會、農會)成為真正為勞工所有、為勞工謀利的組織。
(五)對外交涉和海外宣傳必須維持民族的自尊。先要自己站得直，以修明的內政為外交的基礎，對一個海外的中國國民而言，國家民族的情感遠強過空言的宣傳。
三、我們的期望
以上是我們的意見，或將損害既得利益階層中一部分人的權益。但今日的危機是全民族全國家全政府的危機，時機迫切，一縱即逝，戴高樂以光明心地行霹靂手段，出處進退分明，再造法國共和，迄今生民頌之。
我們期望政府在採納各方意見，容納各方人才後，在短期內，提出確切的國策政綱，以政績昭示於民。在台澎金馬自由地區，舉行一次公民信任投票，則內可以取信於民，表示真正改革之決心，外則於民主國家間之國際地位自然提高，中共之統戰顛覆政府分子之讕言皆無所施其技。吾人於此，寄厚望焉。
沈君山許倬雲六十年十一月三十日
