這陣子以來，許多人都被高漲的物價痛到了：加油時被痛到、繳瓦斯費時被痛到、吃冰、喝飲料、買麵包時被痛到，想放鬆逛夜市，吃蚵仔煎、臭豆腐小吃更是痛徹心扉。
一切要從4月1日說起。這天中油將所有油品每公升調高超過3元，漲幅超過10％，兩週後，經濟部又宣布5月中將大漲電價，平均漲幅逼近30％。
油電乃民生必需，價格影響社會甚劇。該讓「人民免於恐懼」的政府這次帶頭喊漲，一時間成本被整體推升，萬物喊漲，通膨、通縮各種恐慌、憂慮甚囂塵上。
油電雙漲最直接的影響就是停滯消費。國泰金控國民經濟信心調查指出，3月時民眾消費意願正攀上新高，但4、5月卻因油電雙漲指數急轉直下，消費者在耐久財與大額消費意願創歷史新低。
卡在剛當選與就職前的尷尬百日之間，馬政府陷入執政危機，不但電價因各方壓力而被迫緩漲，油價更於大漲後連跌八週。中油台電內部運作與估價能力被嚴重質疑，連行政院跨部會組成的物價穩定小組也被砲轟。
直到就職前夕，總統馬英九還召開記者會試圖安撫民心：「不是我喜歡漲價！」「民怨我聽到了！」十足誠懇還是無法讓輿論埋單。5月20日總統就職典禮，仍有10幾萬獨派民眾上街嗆馬。
不痛，不會醒。既然520後馬政府與台灣社會要重新開始，那麼就要對物價上漲既定事實與困境有徹底的了解與覺悟。
食物漲最多 民眾感受深刻
首先，從數字的檢驗開始。台灣4月的物價指數（CPI）年增率僅1.44％，遠低於世界主要國家（頁54表2），在424個消費者物價項目群中，4月較去年同期上漲的有150項，下跌的有174項，可說是漲跌互現，但為什麼這波漲價會讓民眾如此深刻？
「主要漲幅是油料和食物帶動，民眾每天都會用到，接觸頻率高，因此特別有感覺，」寶華經濟研究院院長梁國源從主計處4月物價變動概況中推估，4月的CPI增幅為1.44％，核心CPI（不含蔬菜水產及能源）漲幅為0.92％，換算下來，蔬果水產能源漲幅達0.52％，占整體CPI比重達36.11％，影響比重大於其他衣著、居住，「2008年CPI增幅達3.53％，但當時蔬果水產能源僅占漲幅12.75％，因此感受不大，」他比較。
從基本分類來看，近五年來食物類的定基指數也遠高於非食物的定基指數。
每天都要吃喝，但購買記憶卡、電視、筆電卻是兩、三年才一次，難怪民眾痛到。（頁56表3）
儘管油電推升整體成本，「但預期心理作用更大，」世新大學經濟學系教授周濟一語道破。
由於這陣漲風從產業漲到消費市場，其中不乏有業者哄抬價位，如食品、烘焙、營建。
細究各廠商漲價理由，會發現不見得都是油電上漲因素，還有很多是「反映原物料上漲成本」，甚至是「配套的行銷策略」。
但其實在中間原料市場，價格波動為常態。在5月法說會上宣布調漲烘焙用油的南僑，發言人連榮章表示，該公司會在原物料價格漲到某一程度後適度調漲產品售價，跌到一定價格也會調降終端產品價格。
但消費終端價格往往是漲上去就降不回來，如麵包、飲料。特別是近月原物料已開始逐步下滑，卻仍執意漲價，不管是漲價意圖還是定價過程，都應被攤在陽光下接受公評討論。
政府多頭馬車 也未檢討油電
不只企業，政府也有未盡責之處。這兩個月來，總統馬英九再三為油電漲價引起民怨出面，並認為問題出在「政策的溝通、說明不夠好。」
事實上的確是如此，但也不只是如此。
經濟學理論上，穩定物價有兩套工具，一個是從一般物價水準著手，和總體經濟有關，可從貨幣政策、財政政策、所得分配、經濟發展等著手；另一個則是個體經濟面，個別管理，如公平會管聯合行為、檢調管囤積、農委會監控農漁牧產品價格等。
然而，檢視目前馬團隊已提出的穩定物價策略中，還沒有一套總體性的有效政策，都是頭痛醫頭、腳痛醫腳型的短期滅火。聽到某產業聯合漲價，便派經濟部去查價。
這次行政院物價穩定小組雖由副院長江宜樺整合跨部會力量，本意是希望讓執行層面更全面性，但事實上各部會只能依據法規處理各自職掌業務。
而且光是滅火就讓政府官員焦頭爛額了。以公平交易委員會為例，近月來民眾檢舉電話暴增，每週都要處理200多個案子。公平會發言人、委員孫立群苦笑著解釋：「民眾不能理解為什麼對公平會來說，漲價沒有合不合理，只有合不合法。」
根據公平交易法規定，只有確定廠商為聯合行為、獨占事業濫用市場地位、約定轉售價格等行為，公平會才能進行裁罰，一般早餐店、小吃攤調漲價格，是人民權利，政府無法任意介入。
但由於氛圍使然，公平交易一詞一再被擴大解釋，再加上已進入法律程序的案件資訊不能公開，讓民眾對政府作為更加不能理解，怒氣更是難洩。
最影響大眾觀感的是，儘管油電調漲是大勢所趨，但政府既沒有督促中油、台電提出詳盡的結構改善計畫，便出面為其漲價背書，惹出國營事業改革議題後，油電員工還上街頭抗議，弄得政府兩頭不討好，失信於民。
警訊：衝擊弱勢、所得停滯
分析下來，油電雙漲，首當其衝的絕非反彈最大的企業商家，而是經濟弱勢的家庭與一般民眾。根據主計處物價變動概況報告指出，油價上漲後，對低收入戶（可支配所得最低20％家庭）的影響最大。由於此波漲價的品項以食物類為大宗，占該層級所得分配31％，所以感受強烈。
相較於中高收入（可支配所得中間60％及最高20％家庭），雖然食物類僅占所得分配1∕4左右，影響不似低收入戶高，但還是得多出部分負擔。
這次油電雙漲帶來的效應，政府事前未有完整配套，確實難辭其咎，不過一味追求「逢漲必反」，只會讓台灣陷入停滯性的泥沼以及所得停滯成長的困境。近五年來物價年增率少有超過2％，物價穩住了，但薪資成長率更低，2011年工業及服務業每人每月經常性薪資增幅僅1.47％，加薪的幅度幾乎被物價上漲率抵銷 。
因此在519就職前夕記者會上，除了「溝通不良」之外，總統馬英九另外一個對自己施政不滿之處，就是「平均薪資增加不夠快」，但將如何做？考驗甚大。
良性外溢：點亮節能產業
油電漲的確讓人痛，但也並非都是壞事。一個良性的外溢效果就是促使民眾節能意識提升。
不少支持油電雙漲的人，同時也是環保人士。綠黨中執委、公平貿易咖啡商──生態綠負責人余宛如指出，「台灣能源進口率99.4％，有什麼資格享有便宜的油電？」一味追求便宜，不知節制地浪費，不是犧牲了環境就是人的工資，到頭來傷害的還是自己。
過去一直無法規模量產的節能設備，將因油電漲價而加速達至商品化的價格甜蜜點。寶華經濟研究院院長梁國源指出，企業將加速推動節能減碳的方向，油電混和車、智慧電表會更普及。
節能力道，也終將擴及到消費終端。根據線上購物網站PayEasy康迅數位整合公共事務部專案經理黃詩盈指出，該網站5月時推出以節能主打的商品，較去年同期成長了150％，所屬團購網站17LIFE於5月所推出的LED節能燈泡促銷檔期，總銷售量也較3月成長6倍。家樂福全國公關經理何默真也分享，油電雙漲後，儘管節能電扇、家電價格略高，但較去年同期銷售成長一倍。
油電雙漲議題看來方興未艾，但真正的考驗則是從6月後上路的電價新制開始。經歷這兩個月後，執政者、企業家、消費者都不該再放認自己健忘。
