4月17日晚上，立法院燈火通明，朝野立委奮戰到深夜，喧騰多時的「產業創新條例」（簡稱產創條例）終於三讀過關。一時間，現場立委、行政院官員都鬆了一口氣，幾位朝野黨工也都互相安慰說：「立法院已經好久沒這麼順了，完全按照議事程序三讀，把法案逐條唸出，逐條通過。」
考驗1 產創法獨厚大財團？
產創條例緣於「促進產業升級條例」在去年12月31日落幕，行政院急於讓新的獎勵政策能緊接著接續上路。但立法院上會期又卡在地制法與美國牛爭議，氣氛不佳，沒能通過；這會期終於在朝野積極協商下，挾帶「但書」過關。亦即，國民黨接受民進黨主張，將另行修改「所得稅法」，把營所稅調降到17％。
產創條例用意在以補助、輔導及租稅優惠等多元方法，鼓勵企業投入創新研發活動（見表），但其中的土地使用規定與稅賦優惠方式卻引發外界「獨厚大財團的疑慮」，民進黨黨團因此提出，不論企業大小，營業所得稅一律從20％調降到17.5％，以做配套。
在立法院議事空轉兩個星期後，國民黨終於展現誠意，同意營所稅降到17％，並且加上公司投資研發租稅優惠、中小企業增雇員工兩項獎勵優惠，才讓爭議落幕。
朝野積極協商，是產創條例順利通過的關鍵。值得注意的是，國民黨是否在接下來的「所得稅法」修正案審議中信守承諾，才是逐步建立朝野互信的基礎。
考驗2 陸生來台議而未決
其實，國民黨完全執政以來，黨籍立委在立院占了近七成席次，具有表決絕對優勢。
但立法院卻一直未能達到「政黨完全執政」的立法效率，除了在野黨盡其監督責任，國民黨立委態度不一也是主因。
這個會期，行政院列出14項優先法案，包括2項預算案、12項法律案。其中，產創條例、陸生來台、二代健保被視為朝野超級攻防法案，也是檢視國民黨完全執政效率的焦點。
產創條例三讀後，立法院議事順利的氣氛只持續三天。4月21日教育委員會審查陸生來台相關配套法案，民進黨進行議事杯葛，藍綠立委又上演全武行。
由於議事秩序混亂，國民兩黨對於法案是否完成委員會初審各持不同意見，為接下來是否能逕付三讀埋下變數。
兩岸相關的議題永遠會挑起立法院最敏感的神經，但陸生來台念書又是馬英九總統的競選承諾，相關法案早在2008年12月就送進立法院，連教育部都已經擬妥相關配套規定，並且經過社會各界充分討論，但立院始終停留在委員會審查階段。 第三會期（去年上半年），曾經發生民進黨立委鎖住會議室阻止會議進行的杯葛動作，第四會期（去年下半年）又因國民黨在美國牛肉進口議題上元氣大傷，無力再戰，而使得法案一再延宕。
值得注意的是，陸生來台議題不只是藍綠之間的歧異，教育界更是急切，希望儘速通過，「不能再等了，」不少大學校長這樣說。 幾乎所有的大學校長都一再疾呼，台灣的大學必須開放與大陸合作，才能在國際間競爭。
4月21日當天，就有上百位大學校長、副校長特別到立法院「監督修法進度」，三大校長團體全員到齊，但結果不只進不了議場，還親眼目睹激烈衝突。 政大校長吳思華在支持陸生來台政策上最為積極，因為身為人文、商學院為主的大學最先感受到華人教育界的競爭壓力。
他就特別呼籲，全世界大學都在相互打開大門，共用資源，提高自身競爭力，台灣再繼續關門，競爭力將大為落後。 陸生來台相關法案是否能在本會期過關？教育部次長林聰明分析，國內選舉太頻繁，這個會期不過，未來難度會更高。
民進黨立委則私下表示，這個政策確實爭議很大，這會期能否通過其實是要看國民黨的決心，「因為現實面來看，在野黨席次畢竟還是少數。」
考驗3 二代健保有失公允
二代健保法案則又是另外一種情形。執政黨內部意見不一，在衛生署長楊志良閃電請辭又獲慰留下，才把行政院版本的二代健保法案確定下來。但衛生署公布二代健保費率計算方式後，社會爭議蔓延開來。
目前最大的爭議點是，法案採「家戶總所得」計算保費，所得相同的家庭，眷口愈多，保費就愈輕；亦即，單身、眷口少、薪資外所得多的民眾，必須分擔較多保費。以投保薪資5萬元為例來計算，每戶每月保費約1600元，若一家有四口，平均每人只須繳納400元。但如果是單身一人，就必須負擔1600元的全額。因此，部分社會團體認為這是對單身者的「處罰條款」。
二代健保是全民有共識要通過的政策，卻因為行政院規劃內容爭議太大，形成過關與否的變數。所以，目前二代健保法案尚未進行委員會審查，行政院也很謹慎地只把「全民健康保險法」中「廢除地方政府應分擔健保補助款」部分列為本會期優先闖關內容。
國會改革是全民期盼，本會期重大法案過不過，考驗國民黨完全執政的效率與能力。
