編按：0到18歲每月5000元的「成長津貼」上路後，是否代表「基本收入」概念正逐步成形？本文解析政策內容、制度設計與社會影響，帶你了解這項新措施如何回應少子化，並勾勒台灣未來福利制度的可能方向。
賴政府在執政兩週年的520新政中，宣布「0到18歲，每月發放5000元成長津貼」。其中0到6歲的每5000元，交由家庭自由運用；6到18歲時，一半持續提供家庭減輕負擔，另一半存入「兒少投資帳戶」，等孩子滿18歲後領出，作為升學、進修，或是創業等人生下一階段的支持。
即便多數人可能還沒有意識到，但「基本收入」的核心概念，正持續以全新的面貌、驚人的速度，進入公共政策討論。2023年，普發6000，是台灣第一次真正意義上的全民現金補貼；而2025年的普發1萬，從起初朝野對峙、到形成全民共識，在在顯示台灣面對社會變革，「普發現金」已是民意所向，更是大勢所趨。
UBI Taiwan推行倡議即將邁入第十年，我們了解一項社會制度的形成，並不會一開始就以完整樣貌出現。它往往先從特定人生階段，或是最迫切的社會問題開始，逐步累積制度的信任基礎。今年初，朝野難得共推台灣版川普帳戶後，執政黨更進一步提出「0到18歲國家養」，都是社會正在點滴積累信任的起點。
此刻，我們深深地相信，台灣即將要邁向基本收入制度！
台灣距離基本收入，遠比你想像的更近
台灣面臨連續66個月生不如死的社會結構危機，以及獨步全球的少子化、高齡化速度，我們不能將其簡化為新世代的個人選擇，或是社會價值觀的發展趨勢。面對更動盪的未來，一對戀人是否敢婚、一個家庭是否敢生、一代青年是否敢想，本就不必由年輕的靈魂，去獨自承擔所有不確定性和財務壓力。
0到18歲成長津貼政策，銜接上朝野都支持的台灣未來帳戶、兒少投資帳戶，彰顯台灣政府面對社會問題挑戰，已不再只是短期補貼、搭配各種審查條件的打地鼠思惟，而是一個從出生到成年的制度安排。
它不是在孩子出生時發一個紅包，也不是旁觀等待家庭陷入困境後才提供協助；它不針對極端弱勢，沒有透過資格審查把人民區分為「值得幫助」和「不值得幫助」的兩群人。它的積極意義，在於「國家開始把養育下一代視為公共責任」，透過每月5000元的穩定投資，直接參與並陪伴整個新世代的成長過程。
它已經符合基本收入五大核心要素中的「無條件、現金、定期、給個人」，唯一的讓步在於「全民」。應對少子化危機，賴政府在「先發給誰」的制度設計上，選擇以「身分資格」做為劃分，也就是新生兒、幼兒童的父母。換句話說，我們完全可以將「0到18歲國家養」，理解為年輕孩子父母的基本收入。
2026年的台灣，政府已經表明願意針對特定公民身分，提供定期且無條件的現金支持。因此，我們不再需要討論「基本收入會不會發生」，而是如何在此制度雛形上，孵化出更多生機，持續地擴大社會影響力，讓台灣往亞洲第一個實現基本收入的國家邁進。
這筆錢將投資「現在和未來」的青年
政府的0到18歲成長津貼，政策精神其實和UBI Taiwan提出的《青年基本收入》有異曲同工之妙。原因在於，孩子雖然是名義上的受益者，但在成年以前，這筆錢實際上是支持了他們的父母。也就是說，第一個被接住的人是「現在的青年」，是那些正在養育孩子的青年父母。
如今的青年一點都不輕鬆。低薪、高房價、長工時、職涯不穩定，再加上托育、教育、生活成本不斷上升，使得許多年輕人根本不敢想、不敢生，因為他們太清楚一旦生下孩子，漫漫長路的人生挑戰，以及無法預期的意外，隨時可能壓垮一個家庭、一個無辜孩子的未來。
因此，每個月5000元不只是孩子的成長津貼，更是對青年父母的基本支持。它讓年輕家庭知道，國家不是只用政治口號或一次性的紅包來獎勵生育，而是願意每個月和家庭一起分擔養育成本。
同時，它也將支持「未來的青年」，就是孩子本身。在6到18歲期間，將持續有資金定額投入到專戶，這筆錢將隨著經濟發展、市場成長紅利，成為下一代青年最美好的成年禮。它可能被用於升學、學習技能、搬離原生家庭、找工作、創業冒險，或是支撐一段探索人生的轉換期。
也就是說，這筆錢同時支持了現在肩負重任的青年父母，也支持未來將成為青年的初級大人們。更大膽一點，0到18歲成長津貼可被看作《青年基本收入》的試驗計畫，推進台灣走向更全面、更普及的基本收入社會。
沒有孩子的青年，也值得國家重視
2026上半年，台灣新生兒數量跌至4.6萬，全年進入九萬保衛戰；回顧十年前的2016，台灣新生兒數量仍超過20萬。可以見得，賴政府推出0到18歲國家養政策，是為了明確回應「少子化」的嚴峻挑戰，首先，接住正在養育子女的「青年父母」，並嘗試讓有生育意願的伴侶，跨過心中因生活焦慮，而不斷推延的門檻。
然而，在台灣適婚年齡（25～35歲）的未婚比例，女性超過六成、男性更超過七成，這個數據體現出台灣青年極度晚婚，甚至不婚的現況。這一代青年正處在另一種困境裡，他們甚至沒有條件想像自己可以有孩子，他們的生活正在被房租、貸款、照顧責任、不穩定收入，不斷擠壓著。他們沒有放棄努力，然而，努力所能換來的安全感，邊際效益愈來愈低了。
過去，一份工作、一項技能，就可以支撐很長一段人生，但在AI加入競爭大量基層工作後，青年必須不斷學習、轉職、重新適應，卻未必擁有足夠的安全網。同時，貧富差距對一個人的影響力也在擴大，出生在有房、有資產家庭的青年，以及出生在沒資產家庭的青年，人生起點差距愈來愈大。
少子化也許就是長期低薪、高房價和生活成本、未來高度不確定性等多重世代挑戰，推砌出的必然結果。當青年把全部心力和精神都消耗在生存壓力，連自己的未來都難以掌握，又怎麼可能安心養育下一代？我們真正該提出的大哉問是：從什麼時候開始，「結婚生育」已不再是一種生活選擇，而是成了一種遙不可及的奢侈品？
UBI Taiwan相信，如果將定期現金普發政策擴大為全面的《青年基本收入》，將幫助台灣社會更全方位迎接所有的世代挑戰。0到18歲成長津貼只是起點，我們的目標是透過科技紅利，把經濟果實分享給青年，我們的理想，是讓每一位初級大人，都不必再獨自承擔所有的未知及風險。
本文章反映作者意見，不代表《遠見》立場
（作者為UBI Taiwan 台灣無條件基本收入協會理事李品逸、莊杰雲）
