美國最高法院裁定川普的對等關稅政策違法，白宮迅速轉向《1974年貿易法》122條款，將全球關稅提高至15％，並搭配232、301條款重組關稅工具箱。從緊急權力轉為制度工具，顯示關稅戰未歇，全球市場的不確定性與波動風險更隨之升高。美國海關與邊境保護局（CBP）更宣布，將於美東時間24日凌晨零時01分（台灣時間24日下午1時01分），停止徵收依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）開徵的關稅。
美國聯邦最高法院20日以6比3票數，裁定總統川普（Donald Trump）援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA），針對全球課徵「對等關稅」違法。川普當日隨即簽署行政命令，宣布為了「解決根本性國際收支問題」，將依據《1974年貿易法》（Trade Act of 1974）第122條，對全球商品暫時加徵10％的進口關稅，21日又宣布上調至15％。
新制將於美東時間24日凌晨零時1分起生效，最長實施期限為150天。
關稅權第一戰！川普重大挫敗
最高法院保守派首席大法官羅伯茲（John Roberts）、川普提名的大法官巴瑞特（Amy Coney Barrett）、戈蘇奇（Neil Gorsuch），加入三名自由派大法官行列，形成6比3多數，裁定對等關稅政策違法。
最高法院裁決指出，《國際緊急經濟權力法》授權總統「調查、凍結、規範、指示、強迫、無效化、防止或禁止」進出口，但未賦予總統徵收關稅的權力；美國的徵稅權專屬於國會，因為國會掌管國家的財政權力。最高法院也指出，若將「規範」進出口解讀為包含徵稅，甚至會導致該法部分違憲，因為憲法明文禁止對出口商品徵稅。
去年2月，川普首次援引IEEPA，對來自中國、墨西哥、加拿大的商品加徵關稅，聲稱來自上述國家的芬太尼（fentanyl）等毒品走私，已構成緊急狀態。4月，他再次動用該手段，下令對各國商品課徵10％到50％不等的「對等關稅」，藉此促成各國與美國達成協議。
川普去年重回白宮以來，保守派大法官占多數的最高法院大多數裁定結果對他有利，因此，20日的判決是他第2個任期以來，首次在最高法院遭遇重大挫敗。
裁決出爐後，川普不滿地表示：「我為最高法院的一些大法官感到羞恥，為他們沒勇氣做出有利於我們國家的事情感到無比羞恥。他們非常不愛國，對我們的憲法不忠。」
川普挫敗成利多？美股、台股齊漲
最高法院的裁決結果出爐後，道瓊工業指數收漲230.81點，漲幅0.47％，收在49625.97點；標普500指數收在6909.51點，漲0.69％；以科技股為主的納斯達克指數收漲203.34點，漲幅0.9％，以22886.07點作收。
台股23日迎來農曆春節後首個交易日開紅盤，盤中大漲逾500點，飛越34100點大關，創歷史新高。儘管川普21日將矛頭指向台灣晶片：「台灣進入晶片領域，偷走了我們的晶片業務。」台積電23日開盤一度下挫15元至1900元，盤中反漲，最高一度觸及1935元。
關稅組合拳！122、232、301條款全解析
白宮20日表示，川普當天已簽署行政命令，依據《1974年貿易法》第122條，對全球各國加徵10％進口關稅。該條款規定，總統可課徵最高15％的關稅，最長150天，至7月24日止，相關措施可經國會批准後延長，而過去從未有美國總統援引該條款開徵關稅。
川普21日又在其社群平台「真實社群」（Truth Social）宣布，將剛公布不到24小時的臨時全球關稅，從10％提高至15％：「我身為美國總統，將即刻把現行對全球各國課徵的10％關稅，提高至法律允許並經合法檢驗的15％。許多國家數十年來一直『剝削』美國，卻未曾受到懲罰（直到我上任為止！）。」
根據白宮公告，這項新制將不適用某些特定產品，包括特定關鍵礦產、用於貨幣與金、銀條的金屬、能源及能源產品、包括牛肉、番茄、柳橙在內的特定農產品、藥品及藥物成分、特定電子產品、客車、特定輕型卡車、特定中型與重型車輛、巴士及相關特定零件、特定航太產品等。
此外，已依照第232條課徵關稅的商品不會再疊加本次15％關稅；依《美墨加協定》（USMCA）免稅的加拿大與墨西哥商品、《多明尼加－中美洲－美國 自由貿易協定》（CAFTA- DR）下的特定紡織品，也列入豁免範圍。
此外，川普已指示美國貿易代表署（Office of the United States Trade Representative），依照《1974年貿易法》第301條啟動調查，「保護我國免受不公平貿易行為的侵害」。該條款授權美國總統，對違反與美國相關的經貿協定義務，或貿易伙伴採取不公平貿易行為時，進行調查及後續的貿易報復。
此外，根據《1962年貿易擴張法》（Trade Expansion Act of 1962）第232條，美國總統可用進口商品威脅「國家安全」為由，對特定商品徵收進口關稅。川普在第一任期曾大量使用這項法律，例如，2018年對鋼鋁課稅25％關稅。但232條款首先必須啟動調查，並由國防部認定特定進口產品是否對國家安全造成威脅。
美國財政部長貝森特（Scott Bessent）表示，結合《1962年貿易擴張法》第232條、《1974年貿易法》第122條、第301條徵收的關稅，「2026年的關稅收入將幾乎維持不變，」基本上，可彌補IEEPA關稅的損失。
退款戰開打！全球關稅戰未落幕
美國海關暨邊境保護局（CBP）最近一次公布依據IEEPA徵收的關稅評估，是去年12月14日，當時的數據顯示，自該法首次徵收關稅以來，已徵收1335億美元。
最高法院雖裁定川普援引IEEPA課徵「對等關稅」違法，但並未做出明確指示如何退還這些稅款。川普表示，他預期任何可能的退款，都會纏訟數年。貝森特也已表示，已依照《國際緊急經濟權力法》收取的關稅收入目前「處於爭議」，因為最高法院沒有就退款問題提供任何指示，預計將由美國國際貿易法院（United States Court of International Trade）做出裁決。專家指出，大型企業較有可能拿到退款，因為小型企業缺乏資源，走完繁複的申請程序。
整體而言，雖然川普在最高法院遭遇挫敗，但全球關稅戰並未就此落幕，而是從IEEPA轉向 122、232、301條款的制度博弈。對市場而言，真正關鍵不在單一裁決的勝負，而是在於政策工具如何重組與延續。在政經攻防升溫之際，政策工具的連貫性與法制化，才是投資者與企業真正的觀察指標。
