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以1700萬人次觀光客為目標 新加坡正在加速有趣

文 / 高宜凡    
2008-09-12
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以1700萬人次觀光客為目標 新加坡正在加速有趣
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晚上的濱海灣,一身潔白的魚尾獅周圍,依舊簇擁著拍照、看夜景的人群。濱海灣這一帶,可說是新加坡最具代表性的地標景點。

36年前,為紀念當地漁村景象而建立的魚尾獅,現在背後已蓋滿高樓大廈,彷彿一頭鎮守新加坡文明的神獸,對著飄搖的海風與潮汐屹立不搖,也見證了新加坡的不斷進化。

現在遇到十個新加坡人,起碼有八個人會對你說,「再過個兩年,這裡就會完全不一樣了。」

魚尾獅的對岸,一樣在夜裡燈火通明,也代表著新加坡變臉的動力。只見漫天的怪手與建築機具,正在大興土木,那是即將開幕的IR(Integrated Resorts)綜合度假城、緩緩轉動的摩天輪(Singapore Flyer),以及不久後將在魚尾獅背後,以時速300公里疾駛而過的F1賽車。

是的,新加坡的確變了,變得更多元、豐富、而且更有魅力。

不再無聊,乖乖牌大變身

同為「亞洲四小龍」,新加坡一直是台灣仿效的目標。

不到700平方公里的國土裡,新加坡不但發展出便利的港口與機場,高度發達的金融業更贏得「亞洲瑞士」的名號,也是亞洲重要的轉運、物流及商業中心,吸引逾7000家外商在新加坡投資。

1981年開幕的樟宜機場,每年都在評鑑排行名列前茅,去年有逾3700萬人次旅客在此轉機、過境。去年底,這裡還是全球第一個起降豪華客機A380的機場。

但儘管經濟奇蹟舉世聞名,以往世人想到新加坡,總把

Singapore戲稱為 Singa「b」ore,覺得這個曾經禁賭、不准嚼口香糖的國家,太過嚴肅、呆板,缺乏吸引人的休閒娛樂。

近年來,這個過去被認為無聊的小國,已經展現企圖心,欲成為東南亞的熱門觀光地。

去年,造訪新加坡的觀光客首次突破千萬(1030萬人次),為當地貢獻138億星幣的產值,比2006年大幅成長了11.3%,預計今年可繼續提升到1080萬人次與155億星幣。

回溯起來,2003年的SARS,是新加坡決定大力衝刺觀光產業的契機。當年新加坡觀光客驟降至613萬人次,跌破1998年東南亞金融風暴時的谷底,令新加坡警覺到,必須趕緊跟上國際潮流,才能持續吸引觀光客前來。

2004年,新加坡大膽訂下觀光客倍增計畫,計畫在2015年達成1700萬觀光人次、300億星幣(約新台幣6635億)收入、觀光業值占GDP比重6%的高目標。

行銷娛樂,開賭、尬車都來

首先在2006年通過兩個以賭城為主題的IR計畫,就是非常大的突破。合計投入上百億新幣,一個定位為會展商務功能的「金沙綜合度假勝地」,另一是以親子休閒為主題的「聖淘沙名勝世界」,預計明後年陸續開幕後,將成為新加坡觀光及招商的兩大新亮點,為當地創造六萬個工作機會。

除了最受矚目的賭城,兩個IR還提供環球影城、海洋生物館、水上樂園、五星級飯店、設計旅館、博物館、養生中心等眾多娛樂設施,光是一個聖淘沙,估計每年可吸引1500萬名遊客。

去年底,新加坡又砸下7000萬美元,引進風靡全球的F1(一級方程式)賽車,成為繼澳洲、日本、馬來西亞和中國之後,亞洲第五個「F1俱樂部」成員。

即將在9月底舉辦的F1新加坡站賽事,不但是史上第一場夜間F1大賽,更要在最繁華的市中心鬧區進行一場極速大戰,話題性十足。新加坡旅遊局國際行銷署署長田子沛分析,「新加坡獨特的地理優勢、充沛的觀光客源、還有英文的溝通環境,都是讓我們爭取到F1的優勢。」

另有觀察家指出,改在夜間出賽,也能克服時差問題,方便歐美觀眾在白天收看,擴大這一站的轉播收視群,證明新加坡的確具有行銷巧思。

行銷浪漫,摩天輪上辦婚禮

最近,新加坡又為自己增加一個地標建築,一個全球最大、直徑長達150公尺的摩天觀景輪(Singapore Flyer)。坐進這個摩天輪,除了可觀賞景色,裡面也提供美酒佳餚,能讓企業在此進行產品發表會,做為空中會議或企業簡報的場地,甚至還會幫客人設計浪漫的求婚儀式。

今年2月西洋情人節,便有300對新人,在摩天輪上完成證婚儀式。未來F1賽季時,這裡也成為一個絕佳的凌空觀賞點。

開賭場、搞賽車、設計全球最大最浪漫的摩天輪,兩年來,很多造訪新加坡的人這才發覺,新加坡變得更開放、活潑、也更有趣了。

除了大型主題活動,在很多小地方也可看到新加坡的創意,例如活用舊有的文化資產,把沒落、無用的老建築、老社區,重塑成充滿魅力的夜生活景點。

復古包裝,老建築變新夜店

如緊鄰著港口、正對著知名購物中心Vivo City(怡豐城)的聖詹姆士發電廠(St James Power Station),就是新加坡夜生活的新指標。入夜後,這裡經常聚集穿著入時、開著名車的青年男女,來此聽歌、跳舞、小酌一番,不但是當地年輕人休閒、放鬆的最佳去處,更吸引大批觀光客來此感受新加坡的夜間魅力,如同城市裡的夜間發電機。

這棟超過80歲的老電廠,目前白天是虎牌啤酒(Tiger Beer)博物館,到了晚上,則搖身一變為齊聚各類夜店的夜生活大本營。五個樓層裡穿插九家不同主題的舞池與Pub,透過巧妙錯落的空間設計,可以一下看到張學友的浪漫情歌MV,一會耳邊又傳來狂野的重金屬音樂。

鏡頭轉到市中心的老巴剎市集,即便接近午夜時分,這裡還是人聲鼎沸、叫賣聲此起彼落,在八卦形狀的廣大市場裡,群聚了中、日、韓、印度、東南亞等各種風味美食,不管是肉骨茶、大馬沙爹、或是生魚片、泡菜、臭豆腐,這裡都吃得到。

每晚,老巴剎會把周邊馬路封起來,成為攤販的桌椅區,讓遊客坐在大馬路大快朵頤。目前在新加坡,就有上百個老巴剎這樣的市集,讓過去雜處的流動攤販合法化,成為各地的美食中心。

而沒落許久的老漁港克拉碼頭(Clarke Quay),現在也變成聚集時髦夜店、風味美食及個性主題店的熱門休閒景點。

同樣的,新加坡歷史最悠久的政府機關舊國會,到了晚上,也變成瀰漫著音樂與咖啡香的藝文沙龍,舊郵政大樓和大使館,現在都變成古色古香的設計旅館,不斷妝點新加坡的夜景。

新加坡旅遊局台灣辦事處處長黃元敬分析,政府會盡量保留,設法為老舊的建築加入新功能或新用途,轉化為吸引觀光客的新場所。「我們的長期目標是,讓新加坡變成一個24小時的不夜城。」

變臉動力,迎接國際博弈潮

不過這幾年的變臉動作,對新加坡內部而言,其實經歷了一番掙扎。例如開設賭城的決定,就曾在禁止賭博、民風保守的新加坡,引起各界人士一陣激辯。

黃元敬分析,「時代變了,現在的地球村沒有什麼疆界,你不能阻止人民到國外的賭城去消費,而且國際觀光客也很喜歡這種遊樂設施。」

有感於國際競爭壓力,新加坡決定跟上潮流,黃元敬強調,亞洲許多國家都有這方面的規劃,大家都在想了,所以新加坡必須更早一步,「我們跟台灣不一樣,沒有什麼山水景色,無法開發太多戶外遊樂景點。」

長期觀察新加坡的大人物知識管理集團執行長范揚松也指出,新加坡雖然開放賭場,但也在管理面設立許多防堵機制,遏止洗錢動作。「他們還是有道德上的潔癖,會進行相當程度的社會控制。」如當地人進賭城須徵收會員費、收集好賭黑名單、加強防賭宣導教育等,勿使賭城影響當地純樸的民風。

執行力強,因高素質公務員

除了高度的危機意識,新加坡的執行力同樣令人印象深刻,最大的因素,就是他們素質優異的公務員。

在新加坡造訪官員時,遇到的多是30~40歲的青壯年,你會訝異他們的年輕、幹練、而且個個充滿國際觀。

創造高素質人力的最大關鍵,就是新加坡政府的優渥待遇,許多一流大學畢業生或海外學成的留學生,都以進公家單位為求職的第一志願。

「他們的想法是,既然新加坡是國際間最有影響力的國家之一,就該把最優秀的人留在政府機關,」范揚松評估,新加坡的公務員薪資,足可比擬民營企業前25%的領先群,每年都吸引精英成為公僕。

去年范揚松到新加坡時,正好遇到當地辯論公務員的調薪問題,最後政府決定一口氣幫公務員調薪23%,讓李顯龍變成全球最高薪的總理,成為當時的國際熱門新聞。「不過,我們可不是鐵飯碗,樣樣都得照績效要求,」來台一年的新加坡旅遊局台灣辦事處處長黃元敬苦笑道。已當了八年公務員的他,今年不過34歲,就已派駐海外當主管。

在優渥待遇與績效制度的要求下,讓新加坡政府培養出超強的執行力。如即將到來的F1賽車,新加坡只花了一年,就搞定所有細節,效率之高令F1主辦單位佩服不已。

大膽求變,為自己辦大派對

黃元敬分析,目前新加坡每年遊客中,商務客與觀光客大概是三比七,未來政府希望將商務客的比重繼續提高,持續擴充會展、購物、娛樂等機能,滿足商務客更多需求,「因為商務型的客人終究比較穩定,比較不受經濟景氣起伏的影響。」

為吸引過境旅客,樟宜機場還提供免費半日導覽,帶轉機客瀏覽各景點、認識新加坡,將這些人成為未來潛在的觀光客群。

同樣地小人稠、商務發達、轉運便利的香港,是一般人最常拿來與新加坡比較的對象。但黃元敬認為,香港有強烈的中華文化特色,而新加坡卻十足的混合文化,包含多元的語言、種族、宗教節慶,可為遊客帶來各種不同的體驗。

新加坡擺脫嚴肅、沉悶的舊包袱後,誠如新加坡旅遊局國際行銷署署長田子沛所說的,「以前大家都說新加坡太嚴肅了,沒錯,我們現在就是需要來一場大型party啊!」

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