第30屆聯合國氣候峰會（COP30）最終以一份「雖不滿意但可接受」的妥協協議落幕。在各國代表的激烈爭吵聲中，到底有哪些實質進展？
第30屆聯合國氣候變遷高峰會COP30選在巴西亞馬遜熱帶雨林邊的港口小鎮舉行。今年是巴黎協定簽署十週年，以及逢10的大會，原本各方高度期待，卻不完美登場。
開會前房間不足、物價太貴、地處偏遠等問題，限制了最終出席人數只有約五萬人，遠低於前年的杜拜與去年的亞塞拜然。
到了當地，會場空調不足，各國代表每天汗流浹背開會，快閉幕前還發生展館大火的意外。閉幕當天，天氣變成狂風暴雨，把屋頂吹得轟隆作響。
就在這一連串不完美下，COP30在最終日混亂場面收場。回顧這一屆，COP30就在此混亂與妥協中達成各國「雖不滿意但仍可接受」的共識。
焦點一》「脫離化石燃料」，在最終協議文本中缺席，成為爭議焦點
為期兩週的會議期間，各國原本要討論「逐步淘汰化石燃料」的路徑圖，這是在28屆杜拜峰會上的決議，延續至今年，並得到歐盟、拉丁美洲等超過80國支持。
但中東產油國、化石燃料消費大國俄羅斯、印度為首的國家卻堅持此問題不應該出現在COP30最終協議，而協議也不應該明確提及化石燃料。
然而，哥倫比亞代表卻在最後一刻時發動突襲，推動在最終協議中加入關於化石燃料的條文，全體會議因而暫停，而雙方更是吵得不可開交。
沙烏地阿拉伯、俄羅斯、印度代表批評拉丁美洲國家擾亂程序。俄羅斯代表甚至用西班牙語痛批，拉美國家的行為就像不想分享糖果的孩子。
巴拿馬代表則反擊，「孩子們聰明且有遠見。我們希望所有人都像孩子一樣心思純正、機靈行事，為更美好未來而努力，不是像這些缺乏未來意識的成年人一樣。」
最終協議文本後來明顯妥協，妥協下的產物是僅鼓勵各國加強落實現有的國家自主貢獻計畫，以提高其雄心水準，拉近落實與目標的距離，也希望各國集體合作，努力做得更好。但並沒有任何強制性。這點令全球關心氣候變遷的人士與支持淘汰石化燃料的國家，感到失望。
焦點二》主辦國另闢蹊徑，承諾創建能源轉型的平台，「附文」性質路徑圖
鑑於脫離化石燃料的議題無法取得大會共識，巴西主席國啟動一個自願性平台，供有意願制定擺脫化石燃料與保護森林的國家，分享路徑圖，作為對貝倫最終協議的補充，這也是巴西總統魯拉（Lula da Silva）的要求。
這個附文性質（side texts）的路徑圖，將獨立在聯合國氣候機制以外。COP30主席柯利亞（André Corrêa do Lago）表示，「我們知道，你們當中的一些人對手上的議題有更高的雄心壯志，我會努力不讓你們失望。」因此，他才在最後一刻提出此提議，作為折衷方案。
柯利亞強調，此路徑圖已經得到包括哥倫比亞等國的支持，而哥倫比亞也正在組織首次關於該議題的全球會議。CNN分析，這種非正統的措施，意在強調所有國家關注的議題都在COP30被聽取，也允許COP30在未來談判中可以以此附文措辭為基礎繼續推進。
儘管如此，最終協議文本沒有出現化石燃料，附文也不是所有國家都同意，仍是COP30的一大缺憾。
清華大學永續學院院長范建得就在他的臉書表達遺憾。他指出，最終決議與三天前的草案相比，「逐步克服對化石燃料的依賴」、「盡快淘汰低效益化石燃料補貼」等文字都遭移除，再也看不到化石燃料或反補貼等字眼。
英國《衛報》（The Guardian）則評論，這項最終協議文本象徵全球朝著化石燃料終結邁出一小步，但遠遠不足以避免氣候崩潰帶來的浩劫。
焦點三》氣候調適資金增加兩倍，但時程延後
最貧困國家提出的氣候調適資金增加兩倍的要求，則在本屆得到同意，但將截止日期從2030年延遲到2035年。
最終協議文本也敦促已開發國家對全球南方集體提供氣候調適資金，並設立為期兩年的氣候資金進程，以及高級部長圓桌會議，討論去年COP29商定的「新集體量化目標」（NCQG），並納入「一起把資金擴大到2035年，每年至少1.3兆美元」用語。
由於COP29的目標是要求富裕國家在2035年以前每年提供3000億美元用在氣候行動上，而在COP30決議的氣候調適資金增加兩倍，將是此目標的一部份。
換言之，未來已開發國家每年提供的氣候融資與調適資金將以每年3000億～1.3兆美元為目標。
焦點四》熱帶森林永續基金未納最終協議文本
COP30在亞馬遜門戶城市貝倫舉行，原本各界期待能在最終協議看見遏止森林砍伐的路線圖，但最終仍因未能凝聚共識而刪除，使不少倡議者深感失望。
但巴西力推的熱帶森林永續基金（TFFF），則有初步進展，到目前為止已有超過50國簽署啟動宣言，並募集到66億美元。
該基金是創新的資金模型，透過公共與私人資金來補償維護森林的國家，其中20％款項將分配給原住民和在地社區，中期目標是1250億美元，其中250億來自主權國家，另外1000億則來自民間投資，支付方式將透過衛星遙感技術量測森林覆蓋率與變動估算。
焦點五》升溫1.5℃最終協議文本，和《巴黎協定》一致
而在眾所矚目的將全球升溫限制在工業化前水準1.5℃方面，COP30最終協議文本與《巴黎協定》一致，但其力度並不如遭受極端氣候影響最劇烈的國家所期待的強硬。
有鑒於各國在COP30前繳交國家自主貢獻（NDCs）狀況並不理想。「台灣碳權之父」、國立臺北大學自然資源與環境管理研究所教授李堅明直言，目前進度令人擔憂。他引用一份針對首批60多個國家NDC的綜合分析報告，其減碳力道僅達到維持1.5℃溫控目標所需總量的 1／6。
因此，COP30決議設立「加速器計劃」。各國應在明年土耳其舉行、澳洲主持的COP31報告結果，但最終協議文本也只是敦促各國「充份實施國家自主貢獻，同時要努力做得更好。」
CNN對COP30達成協議的各項措施分析，整體而言只能實現約12％的溫室氣體減排，遠低於控制升溫在工業化水準1.5℃內所需的60％減排量。
倫敦大學帝國學院格蘭瑟姆研究所研究主任羅赫里吉（Joeri Rogelj）不諱言，這是「首次COP承認全球暖化超過1.5℃的前景，已經成為事實。」
焦點六》「貿易」成為氣候議題新支柱，中國成贏家
最終協議文本中，另一個值得注意的重點，是「貿易」首度和氣候調適、融資一起，成為應付氣候變遷的三大支柱。
決議提及，「為了應對氣候變遷所採取的措施，不應該構成不公正歧視，也不應該成為偽裝的貿易限制。」這一點明顯針對各國碳關稅、歐盟碳邊境調整機制（CBAM）而來，因為有國家擔心，面對碳密集商品，進口國可能濫用貿易工具，以保護自身產業作為環保手段。
其中之一就是以便宜價格出口太陽能板等清潔能源設備、技術至南方國家的中國。《氣候家園新聞》認為，貿易納入COP30決議，可說是中國一大勝利，代表中國可以繼續以有競爭力的價格出口相關產品至南方國家。
亞洲政策研究所中國氣候中心主任洛根（Kate Logan）也強調，「這很可能是中國在氣候機制施加影響力的關鍵領域所在。」
焦點七》「公正轉型」首納最終協議文本，環團歡呼
而環境團體一直呼籲的「公正轉型」概念，在推動減碳、能源轉型和綠色經濟的過程中，確保受影響的產業、勞工與社區不被犧牲，讓轉型的成本與利益分配更公平。它強調政府、企業與社會應提供支持、培訓與保障，使每個人都能在轉型後獲得新的發展機會。
然而，《衛報》指出，關於關鍵礦物開採避免侵犯人權的條款，卻遭到中國和俄羅斯強烈阻撓而刪除。
整體而言，COP30雖在氣候調適資金、貿易、公正轉型上有所進展，但COP28、COP29「未完成的功課」，尤其是脫離石化燃料的路徑圖，至今還是沒有講清楚。
台灣環境規劃協會理事長趙家緯解釋，COP28各國第一次在正式最終協議文本寫入「從化石燃料轉型」，但何時要做到、具體步驟沒說清楚，COP29原本計劃補上缺口，談具體承諾，卻因為產油國、大型新興經濟體阻力而失敗。如今COP29的戲碼又再度在COP30重演。
這次會議再次證明，在強大的經濟利益和國家對峙面前，全球協作的步伐仍顯蹣跚，明年土耳其COP31將承載更沉重壓力與未竟期望。
