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經濟新台幣,軍事古寧頭

陳冲
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陳冲

2025-11-18

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時任副總統的嚴家淦(右二)攝於民國62年11月。取自財政部財政史料陳列室
時任副總統的嚴家淦(右二)攝於民國62年11月。取自財政部財政史料陳列室

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編按:嚴家淦在新台幣改革中展現縝密布局,讓台灣在極端通膨下重建貨幣信用,也奠定後續經濟發展的基礎。當年他以有限籌碼穩住民心的決斷,如今重新被討論,不只是回顧歷史,更提醒我們理解新台幣能站穩背後付出的代價與智慧。

邇來,新台幣、古寧頭,都成熱門字眼,前者因央行突在立院拋出改版訊息,後者則因光復節賴總統只談古寧頭,箇中原因均引發坊間熱議。

貨幣信用的建立,不是只有改版而已

如果沒有民國38年成功的新台幣發行(不是改版),就沒有後來經濟的發展;如果沒有民國38年的古寧頭大捷,就沒有爾後繁榮的台灣。這是多年前小學同學重聚壯遊金門時,我站在古寧頭海灘默禱後的分享。當然,台灣經濟的發展與繁榮,是個複雜的議題,這兩者只是必要條件(necessary condition)而已,如用拉丁法諺:conditio sine qua non ,或許更為傳神。

第二次世界大戰結束,台灣光復,但因戰後常併發的通膨,加上日本當局於宣布投降後,大量印發用以搶購物資的台灣銀行券(許介鱗教授研究),而內地攜入金圓券也助漲物價,復以國共內戰又起,人心惶惶,據統計戰後平均年通膨達676%,民國37年一枚57元的雞蛋,至38年6月已要價7100元,民眾對貨幣已無信任,情況相當危急,不輸一次戰後的德國,或本世紀初經濟崩盤的辛巴威(Zimbabwe),亟需貨幣改革。

但貨幣信用的建立,決不是只有改版而已,前述辛巴威只會改版,結果愈改愈沒人要,最後印出一張14個零的鈔券(100兆),依舊不振,就是一例。當年台灣財政廳長嚴家淦深知此中奧妙,面對危急,事前深思熟慮,縝密規劃,然因國步艱難,手頭籌碼不多,需多方奔走,殫精竭慮。38年6月15日,嚴廳長在台灣省諮議會報告,即日起貨幣改革,新台幣限額二億元,絕不濫發,信用以向中央爭取的黃金80萬兩為發行準備,並有1000萬美元為外匯準備,另為避免物價波動,專案進口白米一萬噸,以應民生,最後再宣示停止兌換金圓券等措施,擺出陣勢就已顯示十足籌謀。外界雖有怨言,但見準備周全,中規中矩,民心頓安,一場風暴,漸次平息,並順利接軌下半年的中央政府遷台,也奠定日後經濟起飛的基礎。嚴家淦先生被譽為新台幣之父,其後歷任財政部長、院長、副總統、總統,功勳卓著,均有紀錄可稽,時下被尊為護國神山催生的幾位部長,早年皆為嚴院長時的閣員。

前人犧牲換得繁榮、對抗威脅守護民主

至於古寧頭戰役,發生在民國38年10月下旬,共軍連戰皆捷,打算一舉拿下金門,結果因不熟潮汐漲退,登島9086人,多數陣亡,被俘逾3000人。我在2018年古寧頭70週年前夕,曾有一文簡述經過,主要當時情勢混亂,無人知悉全貌,不過,七年前曾在金門島上巧遇當年發出第一彈的熊班長,略悉戰況的激烈。賴總統在光復節憑弔古寧頭,引發陰謀論,其實戰役始自38年10月25日,光復節談談古寧頭也無不妥,只是忘了主角(光復節),難免物議。不過,總統重點應在強調國軍第一場台海勝仗、前人的犧牲換得繁榮、對抗威脅守護民主等,尚符當前政策需要,既然如此,也不應忘卻在經濟上前人的付出。

毋忘前人!10月為嚴前總統120歲冥誕,欣悉賴總統肯定前人的犧牲奉獻,是否也以後輩身分對以前總統表彰其功、表示敬意呢?

本文章反映作者意見,不代表《遠見》立場

(作者為東吳大學法商講座教授;原文刊載於新世代金融基金會網站,本文獲作者授權轉載)

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