白宮「關稅解放日」至今，歐盟承諾對美投資6,000億美元，南韓政府起初點頭投資3,500億美元，最新消息，恐被加碼到與日本一樣的5,500億美元，一波未停、一波又起，美國總統川普咬定，日韓投資額是「預付」。投資國只能挨打嗎？被投資國如何確保這些錢到位？處處充滿疑問！
川普對等關稅深度綁定投資
9月5日，美國商務部長盧特尼克與日本經濟再生大臣赤澤亮正簽署協議，一如川普總統先前所要求的，日本政府「白紙黑字」同意投資美國5,500億美元。盧特尼克在場興奮表示：「總統要我們用這支白宮的筆一起簽署。」日方確定取得15%的非疊加關稅，對等關稅與對美投資的抵換關係（trade-off relationship），再無含糊空間。
美國總統川普在社群媒體宣稱，90%的利潤歸屬美方；日本經濟再生擔當大臣赤澤亮正隔空反駁，政府出資比例頂多1%–2%，政府關係銀行提供貸款或擔保。此外，赤澤亮正堅稱，日本雖沒有爭取到投資獲利的50%，頂多只有損失數百億日圓，卻爭取到15%的非疊加關稅，相當於避免了10兆日圓（約677億美元）的關稅。赤澤亮正的回應確實豪氣干雲，不過未來仍有許多課題。
《華爾街日報》披露，5,500億美元要用於半導體、製藥、能源、關鍵礦產、造船及量子運算。美方指定項目，還要雨露均霑。日本立憲民主黨眾議員高木真理點名批判，這項投資協議是不折不扣的「令和不平等條約」。2024年全球各國對美投資約5.7兆美元，日本就貢獻了8,192億美元，近半投資集中在製造業，其中以化學、機械相關領域所占投資額度最大，投資額全球第一。
日本眾議員力主重新向美國爭取新一輪談判
日本眾議員福島伸享語出驚人表示：「日本產業界似乎也沒有感到太過失望。」福島伸享說，本來川普總統所設定的談判框架就極其令人不快且不合理，但在這樣的情況下，日本政府仍被認為獲得了相當不錯的協議，因而得到一定程度的正面評價。
到底要如何創造5,500億美元的基金？誰來負責籌措？如果是編列預算支應，又怎麼確保公平性？福島伸享直言：「沒有必要完全遵從美國的說法。」這次的談判結果，仍然不是具有法律拘束力的國際協定。對於美方提出的不合理要求，應該每一次都由政府與產業界共同合作進行交涉。此外，從中長期來看，為了避免美國政策變動的風險，日本應該增加與美國企業以外的亞洲與歐洲企業的合作關係。
日本產業界對5500億美元投資並不悲觀
日本產業界主流的意見是什麼？
福島伸享樂觀表示，這次對美國的投資額度，反而可以視為一個機會。過去日本資金多數用於購買低收益的美國國債，如今應該轉向投入能源、醫療、資訊科技等日本處於相對劣勢的領域，以爭取更高的收益，並將其轉化為日本自身的機會。
回顧歷史，日本企業對美國企業，不完全是「鞠躬哈腰」的局面。單單2023年，武田藥品工業以60億美元收購了位於麻薩諸塞州的美國生物製藥公司「Nimbus Lakshmi」；同年，日本安斯泰來製藥以53億1,600萬美元收購了位於新澤西州的「Iveric Bio」公司；日本味之素以5億5,400萬美元收購了位於俄亥俄州、專門從事基因治療藥物開發與製造委託服務（CDMO）的「Forge Biologics」公司。福島伸享議員所言不假。
相對於日本眾議員福島伸享的樂觀，淡江大學日本政經研究所碩士班教授蔡錫勲研判：「如果5,500億美元成為國民負擔，就會成為政治問題。」
「2025年3月31日，眾議院和參議院通過修正後的2025年度預算；一般會計歲入和歲出金額為115兆1,978億日圓。80兆相當於一年國家預算的三分之二。日本的政府金融機構『國際協力銀行』（JBIC，Japan Bank for International Cooperation）2024年度融資額約1兆5,000億日圓。對美投資80兆日圓，這金額太大了。」蔡錫勲坦言。
淡大教授蔡錫勲：單獨對抗易遭美國擊垮
蔡錫勲警告，文字遊戲出現在美方的言語，因此金額之外，文字遊戲與各自表述的見解不同，是日美談判出現的陷阱。「美方要得不是日本政府 Finance（貸款、資金調度），而是 Pay（支付）。」
即便石破茂政權即將走入歷史，新內閣也必須承接這份協議。美日貿易談判過程，特別是針對5,500億美元的投資額方面，仍有我國政府可借鏡之處。
蔡錫勲強調，日本國會開會期間一再表示，希望調整步伐，與其他國家步伐一致，而不是各自和美國一對一被打擊。很可惜！包括台灣在內，都在單獨對抗美國，陷入美國想要擊垮的模式。
近期媒體披露，台灣除負擔祭出32%疊加關稅之外，還承諾「4年赴美總投資額2,500億美元」，由日本國會傳出的聲音看來，沒那麼悲觀，把外在壓力化為助力、主動創造有利條件，是最好的政策。
