美國總統川普於7月31日（美東時間）「壓線」簽署行政命令，公布69個國家地區的最新對等關稅，台灣是20％，由於此數據並非政府談判的目標，且高於日、韓5％，引起各界譁然。不過政府強調這只是「暫時性稅率」，台美並未完成總結會議，待後續達成協議，可望調降稅率。不管最終能否調降？台灣所承受的疊加效應並非表定的20％，恐回到4月2日第一次宣布的32％，為什麼？
過去，川普對主要貿易順差國的談判結果，幾乎都在社交平台「Truth Social」上宣布，例如日本、歐盟或韓國，唯獨台灣於截止前一刻，才被包裹宣布。這一波共計有69個國家地區，稅率介於10％〜41％，將於美東時間8月7日凌晨零時生效。
該名單涵蓋美國主要貿易國與部分貿易伙伴，川普旨在解決長期的貿易不平衡與保護美國的經濟與國安。各國除既有的對等關稅外，所有被美國認定為「轉運逃稅」的貨品，不論出自哪個國家地區，一律加徵40％的關稅。
為何台灣僅公布稅率，卻毫無實質內容？總統賴清德在記者會上表示，大家都遵守國際經貿談判慣例，簽有保密協定。「換句話說，在沒有做總結會議，確定最後稅率前，雙方不得公布談判細節，台灣自然也沒有例外。」
他進一步表示，我們已完成階段性的成果，由32％調降到20％，會繼續努力，爭取更好的稅率。
新台幣劇烈升值，堪稱外銷業者不可承受之痛
其實，外銷產業在20％對等關稅出爐前，就已經叫苦連天，主要來自劇烈的匯率波動。就在川普宣布關稅的前一天4月1日，美元兌換新台幣的匯率為33.22元，從4月2日起，新台幣呈上升趨勢；6月27日，一度來到28.904元，創下近三年盤中新高紀錄，相比4月1日的匯率，升值幅度逼近13％。
綜觀整個7月份，美元兌換新台幣維持在29至29.9元間。7月4日甚至碰觸到28.931元，7月的匯率相較4月1日，漲幅為10〜12.7％。
多數人不免聯想是否與美國有關？雖然總統賴清德已透過影片澄清：台美貿易談判並未涉及匯率議題，呼籲民眾保持信心，並批評部分人士「炒作匯率議題」。
央行總裁楊金龍也召開記者會表示，新台幣升值源於市場預期心理及外資匯入。他更嚴正否認遭美方施壓，「海湖莊園協議屬市場臆測並非事實」，呼籲廠商不要聽信市場過度誇大或不實分析，產生非理性預期而拋匯。
巧合的是，如加計4月以來匯率的升值幅度，「對等關稅」談判對台灣產業的疊加衝擊效果，剛好是4月2日川普第一次公布的32％稅率。容或匯率會浮動，大致仍與32％相符：對等關稅20％＋7月匯率升值10％〜12.7％＝30〜32.7％。
不管這一波急升的實際原因為何？新台幣劇烈升值，成為亞洲最強勢貨幣是事實，堪稱外銷業者不可承受之痛。
6月26日，機械公會理事長莊大立對外表示，機械業因新台幣升值已經哀鴻遍野，有廠商暫時不接單，但不接單就可能造成無薪假，「也許政府認為進口與出口可互相抵銷，但對機械產業已造成很大的傷害。」
學者示警：毛利率20％的中小企業可能賺變賠
7月29日，台經院產經資料庫總監、APIAA院士劉佩真發表的「2025年國內產業界所面臨變幻莫測的經營環境」文章中指出，有鑑於台灣經濟結構上有逾六成仰賴出口，新台幣升值將壓縮出口商如資通訊、晶圓代工、機械、汽車零組件、紡織以及部分鋼鐵業的利潤，造成壓力。
根據凱基投顧的分析指出，若新台幣升值10％，將影響上市公司本業毛利率約4〜5％，對各產業毛利率的衝擊為：半導體4〜7％、電子下游1〜1.5％、網通業5〜10％；傳產窗簾約4％，製鞋及成衣2〜2.5％。
中央大學經濟學系教授吳大任曾示警，若台幣升至27〜28元，毛利率僅20％的中小企業可能「賺變賠」，不敢接單或投資，甚至面臨倒閉風險。另，根據經濟部數據顯示，2024年中小企業倒閉率5％，台幣升值可能推升至7％。
匯率波動已對很多外銷產業，造成實質利潤壓縮與訂單流失，迫使部分廠商暫停接單或面臨無薪假風險。假設最終對等關稅仍維持在7月31日宣布的20％，企業恐面臨嚴峻的生存危機。
雪上加霜的是，台灣兩大競爭對手「日本與韓國」的關稅僅15％，且貨幣不似新台幣強勢，日圓保持平穩甚至微跌；韓元最多升值5％，近日還一度貶值。
尤為棘手的是，台灣的出口占GDP55〜60％，堪稱經濟的命脈所在。現在，外銷廠商既要承受匯兌損失風險，又要負擔美國20％的關稅，形成雙重壓力，恐對整體經濟造成衝擊。
「大魔王」232條款對台灣出口美國的高科技產品影響深遠
首當其衝的不只傳產外銷業者，也會波及台灣最強的高科技產業。8月1日早上8點8分，總統賴清德於臉書發文表示：台美還未完成總結會議，美方對台灣公布20％的「暫時性稅率」，只要後續達成協議，可望再調降稅率，「台美雙方後續也將就供應鏈合作及232條款相關議題一併磋商。」
顯見232條款是台美談判膠著的關鍵：美國《貿易擴張法》（Trade Expansion Act）第232條的規定，簡稱232條款。
癥結點在台灣對美國大量貿易順差，所出口的半導體、資通訊、電子零組件等產品，正是美國用以判斷國安風險的重要項目。美國希望將232條款與對等關稅議題綁定談判，我方則努力爭取不對ICT（資通訊）業造成衝擊。
232條款的潛在衝擊巨大，談判複雜且涉及國安敏感，被稱為「大魔王」，對台灣出口美國的高科技產品影響深遠。
總統賴清德進一步強調，台美談判兩大目標，一是爭取合理、對台灣有利的對等關稅；同時也爭取232條款的關稅，對台灣的ICT產業、電子零件業不至於造成衝擊；二是深化台美的經貿合作，促進在國安科技以及多元領域的合作，創造雙方長期的利益。
國人無不期盼，由行政院副院長鄭麗君所領軍的團隊，能在8月7日前，繼續與美國協商，爭取到對台灣有利的條件。
