「執政黨爭取選舉勝利是天經地義。」國民黨組工會主任關中自信地說。「我們要展示執政信心，塑造執政的氣勢。」民進黨文宣部主任黃宗文也不甘示弱地回應。
雖然競選活動尚未正式展開，但是國民黨與民進黨互不相讓的氣勢，早已為年底的選戰揭開序幕。
民進黨成立指揮中心
國民黨內領軍作戰的，仍是民國七十二年締造台北市區域立委「七喜」戰績(提名七人，當選七人)的關中。觀察家相信擅長謀略的民進黨秘書長張俊宏，則是反對陣營中統籌選戰部署的軸心人物。
從形式上來看，成立兩年的民進黨已形成較具規模的選舉指揮中心。從民國六十九年的「黨外候選人聯誼會」到民國七十二年的「黨外後援會」，張俊宏坐鎮的中央黨部今年在抬面上擺出了文宣部、組織部、公共政策研究中心及選舉對策委員會應戰。
針對關中所提修改選區的方案，張俊宏不以為然地批評：「這只是一種戰術，爭取民心應該有好的戰略。」但是既然宣稱要贏得三五%的選票及十席縣市長，民進黨的領導階層在戰略或戰術上，都不敢掉以輕心。「我們想在一九八九年確立兩黨政治的局面。」民進報社長黃宗文急切地說。
曾在世界新專和中國海專任教的張俊宏雖是書生從政，卻有豐富、曲折的選舉經驗。民國六十二年，他加入「黨外四人聯合陣線」，競選台北市議員，結果高票落選。
民國六十六年，他返鄉角逐南投縣省議員。有人傳言南投縣國民黨部曾大量印發昔日大學雜誌社長陳少廷所著的「政治蒼蠅的嘴臉」攻擊張俊宏，張俊宏卻以最高票當選。
台大政研所畢業的張俊宏對國民黨選務工作並不陌生。民國六十二年退還黨證之前，有著十餘年黨齡的張俊宏，曾先後在國民黨中央黨部文工會、青工會和組工會任職。
他與關中也有過一段淵源。民國六十年代張俊宏主辦大學雜誌期閒，關中曾任社務委員。美麗島事件爆發後，關中曾在包括張俊宏在內的黨外人士與執政黨之間，扮演協調者的角色。
這樣的背景，使得張俊宏在評論對手實力時語帶嘲諷地說：「他們的選舉詐術我們是趕不上。」然而，在既有體制下投身選戰，張俊宏固然可以宣稱：「我們寧可失敗，不做腐敗的選舉。」但是成敗之責，卻驅使他必須在遊戲規則之內全力求勝。
全力爭取縣市長
從主席黃信介點名朱高正、許榮淑兩位立委競選縣市長開始，民進黨的領導階層明顯地將以縣市長選舉為主戰場。黃宗文分析，民進黨十二位立委雖然勇於在立法院衝鋒陷陣，但在現行規定下，人數尚不足擁有提案權。縣市長有完整的行政權，可以發揮的空間更為遼闊。
省政府一位高級官員也坦承，民進黨若攻下半數縣市長席次，省府的政令將難以貫徹。他表示，憲法賦予縣市長相當大的自主權，「如果縣市長要充分擴大行使地方權限，對以往中央集權的方式將造成挑戰。」
他舉例說，宜蘭縣長陳定南裁撤「人二室」，取消電影院放映國歌的行動，以及高雄縣長余陳月瑛搶先宣布開辦農保的做法，都為省政府帶來不少「困擾」。
民進黨有心從這片戰場突圍，國民黨在縣市長選舉中得票率偏低，是另一個重要原因。民國七十五年的區域立委選舉，國民黨贏得六六%的選票，但在上屆縣市長選舉中，國民黨提名的候選人得票數只有五成。因此在一對一的情況下，民進黨領導階層估計，該黨候選人出線的機率較大。
以縣市長選舉為主戰場，政冶明星將是民進黨最寶貴的資產。張俊宏頗有信心地表示：「民進黨內最不缺的就是明星。」
成立兩年，只有一萬五千多名黨員的民進黨，在組織動員及配票能力上基礎薄弱。黃宗文戲稱：「我們的票像下雨一樣，每個人都要拿臉盆去接，能接到多少也不知道。」
但是民進黨內有人相信這些口才好、個人魅力強的明星，能夠「憑本事捲起排山倒海的選票。」
政治明星魅力大
民進黨的候選人也曾多次展現「最高票」的魅力。民國七十五年，朱高正以黑馬姿態在第四選區(雲林、嘉義、台南)席捲了十二萬票；許榮淑更以六萬多票的差距在第三選區(台中、彰化、南投)遙遙領先第二名的國民黨候選人。
選民的投票取向也對政治明星有利。根據政治學者胡佛在民國七十六年公布的研究報告，以及民意調基金會在今年初公布的調查結果，顯示台灣區選民的「候選人取向」大於政黨和政見取向。
不過，競選縣市長和競選立委不同，候選人無法跨縣市吸取游離票，經營選區的方式必須改變，民進黨選舉對策委員會召集人許榮淑不諱言，說服中央民意代表出馬競選縣市長是項難題。
中時晚報資深記者耿榮水估計，除了宜蘭縣及高雄縣，民進黨在其餘縣市並無絕對的把握，因此，今年選舉仍須倚賴強力的政見和宣傳攻勢推銷候選人。
文宣是民進黨較擅長的選戰利器。張俊宏本人擔任過「大學」雜誌發行人、「美麗島」及「台灣政論」總編輯。他的文筆、理論基礎及辯才，助長民進黨的文宣氣勢得以從上到下，一氣呵成。
從民國六十九年的「再審美麗島」，民國七十二年的「民主自決救台灣」到今年的「民進黨執政」，在野人士不但擅長在政見發表會上掀起高潮，也懂得製造響亮的訴求口號。
擅長小眾傳播
雖然在運用大眾傳播媒體方面，民進黨還是新手；但是在小眾傳播媒體上，則是累積了不少技巧的能手。民國七十五年的中正機場事件，在新聞媒體一片撻伐聲中，民進黨的錄影帶和電視牆及時傳達了另一個角度的「事實真相」。政治觀察家相信，在選戰期間，這種做法為民進黨扳回不小的聲勢。
與文宣相比，民進黨的組織動員力則缺乏堅實的基礎。成立逾兩年的民進黨黨員不過一萬五千人，在二十一縣市中，還有三個縣市未設地方黨部，在選戰期間能動員的專職黨工只有五十人。與擁有二百四十多萬黨員、七千多名專職黨工的國民黨交手，「民進黨連買票都不知要從何買起。」一位黨內重要幹部自我調侃地說。
不過一些過去以國民黨為主體的社會團體，在風起雲湧的社會活動衝擊下，已出現鬆動的痕跡。在民進黨編印的「台灣一九八九」手冊中，列名四十九個有關勞工、婦女、環保、農民……等「相關團體」，被民進黨視為可以相互聲援的外圍組織。
兵家必爭之地
社會學者張茂桂認為活潑的社會力，「絕對是民進黨可以利用的籌碼」，但是他也強調這是兵家必爭之地，「民進黨不會是唯一的獲利者」。
真正讓張俊宏必須費心思考的，可能是民進黨公職人員在這些草根性團體的活動力，比不上新潮流系的黨工人員。候選人能否得到充分的支持，「與地方小派系關係的重要性，往往超過跟政黨的關係。」民進黨公共政策研究中心主任傅正意味深長地說。
民國七十二年，黨外新生代的「批康」風潮，曾經讓當時的黨外公職人員遭受嚴重挫敗。黨外立委席次由八席減為六席，包括康寧祥在內的五位立委競選連任失敗。如何防止舊事重演，令今年民進黨領導階層憂心。
曾任「八十年代」雜誌執行主編的歷史學者李筱峰，提醒民進黨要注意「包裝」，以溫和、理性的態度爭取學者和中產階級的支持。如果民進黨內鬥，或者令人恐懼的形象持續不斷，「很多人即使不滿意國民黨，也漸漸討厭民進黨。」他關切地表示。
長期觀察台灣政壇變化的人士對張俊宏的評價是「冷靜、有批判力、長於戰略、看得清大勢」。但是與關中相比，他不是「戰將」型的人物，能夠統籌運用的資源也有限。一位民進黨中央級幹部就感歎地表示，關中可以說服候選人不選縣市長，改以省府委員做酬庸，「民進黨候選人不競選還能做什麼？」
相生相剋？相輔相成？
民進黨的體質與張俊宏的理念和出身背景也有差異。出身中產階級的張俊宏，期望民進黨的候選人不僅受黨員擁護，也能贏得社會大眾的支持。但是民進黨黨員的學歷有六０%在高中程度以下，新通過的提名辦法又規定除非受黨徵召，公職候選人必須經由黨員提名初選。因此黨內領導階層除了憂心黨員人數太少，更擔心民進黨推舉出來的候選人符合「黨意」卻不符「民意」。
雖然民進黨在選舉期間能擁有部分主、客觀條件的優勢。這些力量究竟是相生相剋、還是相輔相成？被關中形容為「好學生型」的張俊宏，正面臨一道難解的考題。
