全球第一部AI法案終於出爐！3月13日，歐盟在以壓倒性的票數，通過《人工智慧法案》（Artificial Intelligence Act），預計將成為各國政府規範AI的領頭羊。究竟，這部法案裡規範了些什麼？《遠見》帶您一次看。
法案如何運作？
《人工智慧法案》的運作模式，與許多歐盟法規類似，會在保障使用者安全的目的下，針對使用AI的產品或服務，採取「以風險為基礎的方法」，也就是說，愈危險的AI，面臨的監管將愈嚴格。
目前，大多數的AI系統屬於低風險，例如，內容推薦系統或垃圾郵件過濾器。
對高風險的AI應用，例如，在醫療設備或關鍵基礎設施（如水電供應）的應用，將面臨較嚴格的要求，必須提供清楚的資訊給用戶。
當然，也有一些AI應用被禁止，因為它們被認為存在「不可接受的風險」，例如，管理人們行為的「社會評分系統」，以及可判讀人類情緒的「情感偵測系統」。
此外，非犯罪偵查用途，卻在公共場所使用「生物識別系統」來掃描人臉，也不被允許。
如何規範生成式AI（如：ChatGPT）？
不管是新創公司還是科技巨頭，生成式AI模型的開發者，都必須提供訓練AI的文字、圖片和影片等數據的詳細資訊，並遵守歐盟的版權規定。
目前還不清楚已接受過訓練的AI模型，將如何遵守規定，但有些模型已面臨法律訴訟，例如，《紐約時報》控告OpenAI、美國圖庫業者Getty Images控告StabilityAI，表示AI侵犯他們的版權。
另外，針對現有人物、地點或事件的AI深偽資訊，也必須清楚註明。
而對於可能造成「系統性風險」的AI模型，將會進行額外審查，包括OpenAI的GPT4及Google的Gemini。
歐盟表示，他們擔心這些強大的AI可能會「導致嚴重事故」，或是被「濫用在網路攻擊上」，甚至傳播有害的偏見，影響到許多民眾。
提供這些AI應用的公司，必須審慎評估和盡力降低風險，並通報任何嚴重事件，例如，通報讓民眾健康財產受侵害的故障事件、確保資安措施到位，以及揭露模型消耗多少能源。
歐盟的規定會影響到全世界嗎？
歐盟的規定，對全世界的政府和企業，都有一定的權威和影響力，也很難放棄歐盟這塊大餅。
回顧過往，歐盟2019年首次提出針對AI立法的想法，主張加強對相關產業的監管，當時，各國政府也正努力跟隨歐盟的腳步。
以美國為例，總統拜登在2023年10月，簽署一項關於AI的行政命令，預計透過立法和協議來監管AI。與此同時，也至少有七個州的議員在制定當地的監管法規。
中國國家主席習近平則提出「全球AI治理倡議」，主張公平和安全使用AI。
除此之外，聯合國和七大工業國組織（G7）等國際組織，也都在制定AI監管措施。
民間態度如何？
電商巨頭亞馬遜（Amazon）表示，將會與歐盟合作，以「支持AI安全，並可靠地發展」。
相反地，Meta認為不該過度監管，認為不應忽視AI促進歐洲創新和競爭方面的巨大潛力。如果要達成這些目標，「開放性」將是關鍵。
後續會發生什麼事？
歐盟通過後，預計各成員國後續會再審查，今年5、6月就會正式上路。
像聊天機器人這樣的通用AI系統規則，將在法律生效後一年開始適用，到了2026年中期，關於高風險系統的完整規則也將生效。
在執法方面，每個歐盟國家將設立自己的AI監管機構，民眾如果認為自己成為法規下的受害者，都可以提出申訴。另外，歐盟還將建立一個負責執行和監督通用AI系統法律的AI辦公室。
一旦違反《人工智慧法案》，可能會被處以高達3500萬歐元（約新台幣12億元）的罰款，或是公司全球收入的7％。
不過，《人工智慧法案》也不是歐盟最後一部AI的法案，歐洲議會義大利籍議員裴尼斐（Brando Benifei）指出，今年夏天後，會有更多AI相關的法案出爐，包括針對職場應用的AI規定。
