提起印度，這一個去年經濟成長率8.5％，緊追於中國大陸之後的經濟體，令人聯想到的不外是強大的資訊、軟體業、外包的後勤服務業。
但隨著去年，諾基亞宣布於印度南部塔米爾那度州（Tamil Nadu）的行政中心清奈市（Chennai）設廠，代工廠商偉創力與鴻海也相繼跟進。鴻海3月宣布於清奈設廠，未來五年將在印度投資1.1億美元，鴻海並以富士康（FIH）的名義租用了50公頃的土地，準備開發為鴻海專屬的經濟特區（SEZ，Special Economy Zone）。
目前，全球不禁關注，製造的印度，是不是正在崛起？
英國《金融時報》在5月下旬連載了幾篇探討中印兩強相爭的文章。其中〈印度奮力屠龍〉以及〈印度唱起製造業的新梵唄〉文章裡都提到，有別於中國大陸的大量製造與外銷型製造業；向來欠缺基礎製造業的印度，已經開始整合軟體與服務優勢，開啟「服務型的製造業」。
畢竟，能夠改善印度龐大人口的經濟情況、帶動經濟起飛的，不僅是軟體資訊與服務外包業等知識型產業，而是基礎工業。
根據Accenture印度分公司的研究報告指出，只要增加製造業的工作機會，印度的經濟成長率將會輕易成長到10％，超越中國大陸，成為全球成長最快速的經濟體。
但在向來欠缺製造業的印度，要扶植當地製造業，最簡單的方式便是開放民生消費製造業外資進入，帶來競爭；這比減低貨物進口稅，來得實質有幫助。
去年，台印貿易總額只有24億美元，印度是台灣第25大貿易國，占外貿總額不到1％。截至去年底為止，台灣累計在印度投資也僅有1700萬美元。
但在大陸本土製造業逐漸崛起的競爭壓力下，加上宏觀調控、人力成本每年成長超過10％；中國大陸不自由、低成本不再的環境，使得西進台商的優勢漸失。
因此，印度製造業的前景，已經成為擅長硬體製造的台灣，最值得關注的議題。
可能性 台商參訪想投資設廠
5月，經濟部舉辦的「2006年南亞投資貿易訪問團」，是歷來台灣出訪印度人數最為眾多的一個經貿團，由經濟部次長施顏祥帶隊，率領140位台商前進印度考察。
經貿團此行的重點，不是舉世聞名的印度矽谷——班加洛爾，而是首都新德里，及離班加洛爾330公里的海港城市，也是印度第4大城、第2大貨櫃轉運港的製造業中心——清奈。
「如果說新德里是北京，孟買是上海，那麼清奈，就是深圳！」次長施顏祥轉述一名印度商人的比喻，一語點出清奈的特殊地位。
不知是否鴻海效應發威，這回經貿團的成員中，高達八成來自傳統製造業，包括歌林、東元、帝寶、統一等家電、紡織、電機機械設備、汽車零件與水產養殖業者。
探詢「投資設廠」的可能性，正是讓他們心頭滿懷希望的一致目標。
不過，印度街頭的高溫，夾雜灰塵與噪音的景象，著實讓許多經貿團員嚇了一大跳。
如同印度其他大城市，馬路上，少數的高級進口車與九成沒有冷氣的私家轎車，還有野狼125、三輪拼裝計程車「Rickshaw」、單車，與在路旁閒晃的牛羊、大象一同奔馳，誰也不讓誰。
整路此起彼落的汽機車喇叭聲，更是整天沒停歇過。因為印度人的開車習慣是只顧一路往前衝，並不看後照鏡；因此每輛車子後面都寫著「請按喇叭（Horn Please）！」提醒後方打算超車的駕駛人。
隨團的國貿局副局長吳新華又氣又好笑地提到，當經貿團要從新德里的飯店出發到機場轉赴清奈的途中，遊覽車司機旁居然坐了四、五位「助手」，除了協助認路，還得不時下車趕開擋路的牛羊。
很難想像，這裡真的是「金磚四國」之一。動輒40幾度的高溫、擁擠紊亂的交通，以及不可思議的「趣事」，往往成為印度給人的第一印象，訴說著印度的落後，卻也似乎機會無限的矛盾表徵。
掀開這些印度的表皮印象，掩藏於底層的製造業商機、競爭優勢又在哪裡？
人才面 需徵信又缺製造熟工
「印度什麼沒有，人最多！」是經貿團員共同的觀感。
印度號稱有11億人口，25歲以下年輕人占人口的54％，豐沛的人力條件，與中國大陸勢均力敵。人多，市場大，勞力便宜，是印度最令人垂涎的肥肉；只是這塊肥肉的成分、口感如何，又怎麼個吃法，其實都有待商榷。
因為，人，是印度最大的優勢，卻也是最大的問題所在。
在孟買設有分公司的我酷網總經理陳光浩指出，媒體總愛宣稱印度一年培養出300萬個理工人才，但是，如何有效地接觸、雇用這批人，才是重點。
「印度人，並沒有身分證！」他以自身招募的經驗指出，印度落後的戶籍制度，已嚴重影響人才招募。
首先，應徵者難以證明自己的身分，還有，印度也有很多假學歷的問題。尤其對於必須大量招募人力的製造業而言，光是過濾履歷與面試，就可能耗費許多成本與時間。
因此在印度，人力仲介與徵信業務如雨後春筍般，應運而生。
塔米爾那度州工業局招商辦公室主任維爾莫魯干（M.Velmurugan）提到，諾基亞、偉創力、鴻海都是透過專業人力仲介公司求才。
除了人力徵信與招募困難，印度人才兩極化，除了六成農民與少數軟體資訊人才，缺乏製造業熟工。
維爾莫魯干指出，過去20年，印度農業人口已經從八成降至六成，不過這批農民要轉換為製造業人力，恐怕企業在教育訓練上得花費一番心思。
管理面 階級障礙管理成本貴
在「人生而不平等」的印度，將人分成四個等級：婆羅門（祭司貴族）、剎帝利（戰士）、吠捨（工商階級）和首陀羅（奴隸）的種姓制度，更是不得不提的特色。
一般從姓氏、居住地，便可以判斷人的「等級」。
赴印度二年多的華碩東亞區總經理崔國斌發現，公司招募，通常不會遇到貴族的第1級，與不識字的第4級，多半都是第2、3級的人來應徵。
崔國斌提醒台商，如果讓第3級的人當主管，麾下有第2級的人，往往無法有效管理下屬。為了強調能力，打破種姓制度，他會給第3級的人表現機會，證明自己的實力以服眾。
渣打銀行印度分公司總經理史瓦路普（Neeraj Swaroop），便出身於種姓制度中的第3級，他說，只有在外商圈與大都市，種姓制度逐漸不受重視，在鄉間，種姓制度仍然根深柢固。
而除了數量，印度與中國的人力，最常被拿來比較的差異點在於：英語化的人才。印度雖擁有美國以外的第2大英語人口，但印度人的英語並不好懂，真正能說流利英語的人也不多。
我酷網總經理陳光浩便說，他常聽印度工程師講到「shedu」發音的單字，一問之下才知道是「schedule（行程）」這個單字的怪發音。而且工程師也曾因為和他以英語溝通出現障礙，而開發出完全相反的程式功能，令他大為錯愕。
崔國斌苦笑著說，印度人的搖頭表示沒問題，看著印度人邊搖頭邊說「OK」，常常不知對方究竟聽懂了沒。
「相較於大陸，印度的勞動力便宜，但管理成本更貴！」崔國斌一語道破。
受限於語言文化、社會結構、宗教信仰的影響，印度人出世、被動，「實施六個標準差、豐田式管理的製造業，在這裡會很辛苦！」崔國斌說。
法規面 稅制雜商情難掌握
「不要只看到印度便宜的勞動力，Information（資訊）和Network（網絡）也很重要！」經濟部次長施顏祥引用印度的前兩個英文字母「I」與「N」來做比喻。
但提到資訊和網絡，印度經商環境的透明度與穩定度仍有待提升。
為了避免金磚成為空心磚，印度意識到要快速脫貧，光靠農業與資訊軟體業是不夠的，製造業將成為經濟起飛的基石。這幾年，印度開始為製造業設置經濟特區，目前全印已有8個經濟特區，另有18個正在審核中，積極吸引外資製造業進入。
駐新德里台北經濟文化中心代表高振群表示，經濟特區可允許外資百分百獨資，外銷免稅，特區內視為外國領土，不受印度勞工法規範等優惠。
不過，經貿團員參觀了幾處工業區後，一些重要數字，印度官員仍保持模糊，也無法提供準確數字，只強調「來了再談」，將依個案談個別條件。
「印度的商情，很難掌握！」國內食品大廠統一特派至印度考察的員工表示。
負責研究印度市場法規已有四、五年的他提到，印度法規除了母法、子法、特別法，還有一堆除外條款，「就算上網查詢、問人，我還是不能確定自己看到的、問到的，是不是最新的、最後的版本！」
其實不僅法規繁雜，變動速度快，印度的稅制，也將是製造業設廠不能不研究的問題。
印度28個州，每一州，都是一個關稅壁壘！
崔國斌點出，印度的稅制有三層，關稅就算是零、中央稅也有16％、地方稅則各州不同。
今年印度政府雖然釋出了風向球，宣稱將於明年調整稅制，取消地方稅，但是卻引來各州聯名抗議。
「印度政策反覆，所以設廠區位與稅的效率要評估好，不然說不定你直接進口，要交的稅，還比在地製造來得少！」一名印度台商指出。
經貿團去了新德里和清奈，但製鞋代工廠翔鑫堡員工蔡承祐苦笑著說：「還是『瞎子摸象』，看不清印度市場的全貌！」
因為，各地都有極大差異與不同制度；旅印台商這麼形容印度，「應該改名為United States of India，或甚至是United Nations of India！」
不過，聯強國際在印度的合資伙伴史尼瓦森（R. Srinivasan）不以為意地笑著說：「也就是因為印度資訊還不夠透明，所以大家才有各憑本事賺錢的先機！」
商機面 是製造地也是市場
史尼瓦森還呼籲台商，「不要只把印度當製造基地，還要把印度當市場！這裡跟中國大陸不一樣，這裡是打自有品牌的好戰場！」
話雖如此，印度的中產階級的確在興起，但是真正的購買力，目前仍存在極少數人身上。
在經貿團的招商面談會上，賣冷氣的廠商，乏人問津，廠商抱怨：「這邊連車子都沒冷氣了，哪有人家裡買得起冷氣？」但是布料、機械設備廠商的攤位，則是人潮較多。
身兼台灣印度協會副理事長的東元電機董事長黃茂雄，弔詭地說：「現在來印度，是有一點太早，不過不早來的話，好像也不行！」
黃茂雄指出，印度的交通運輸、電力等基礎設施都還很差。
在印度，即便住在五星級飯店，一天停電個三、四回，並不是什麼新鮮事。車燈大廠帝寶工業特助張水城只好挖苦地說，電力倒不是問題，廠商可自建發電設備。
「印度正在改變！」渣打印度總經理史瓦路普認為，雖然基礎建設是印度最弱的一環，但是隨著外資不斷進入，這些基礎建設正逐漸改善當中。
不論將印度當市場或工廠，有鑑於台灣製造業多屬中小型企業，國際資源有限；施顏祥建議，印度布局應分階段進入，初期以找代理商，測試產品市場接受度為主，再評估設廠。
一名印度台商強調，宜評估稅的效率，設廠是否比進口划算；此外，他也建議在印度搶先機，打自有品牌。
這名台商也提醒，因為印度人缺乏資本，往往產品還沒開賣、生產，就要廠商負擔多數費用，因此必須具備強勢的英文談判能力或者平台做後盾。
資源面 可借外銀網絡媒合
「在印度，找對了伙伴，做什麼都可以！」進口機器設備到印度多年的永大機械經理陳明發有感而發。
不論印度是製造業的市場或工廠，找對「地頭蛇」接應，或仰賴國際大廠的供應鏈關係進入印度，都是最具保障的。
借助外商銀行的服務網，也是中型台商的一個選擇。此次負責接待經貿團的渣打銀行，在印度31個城市有80家分行，是印度第1大外商銀行。
渣打印度總經理史瓦路普相信，印度現在商機無限，企業金融業務蓬勃，渣打在印度去年盈餘5.9億美元中，企金部分便貢獻了3億元。
渣打在印度營運已經有150年的歷史，史瓦路普強調，渣打有全球顧客經理人（GAM，Global Account Manager）團隊，可當紅娘，協助媒合台印廠商。
「我們不僅提供融資，更樂於將印度客戶引薦給台商，幫助台商在當地找到對的伙伴，迅速進入印度市場！」史瓦路普表示，借重跨國銀行的國際與在地「網絡」，也將是台商搶進印度的一條捷徑。
經貿團大軍的出訪，顯見印度熱已是擋不住的潮流。
施顏祥觀察，「今年光是貿協，就要帶38個團來印度考察！」他指出，不僅這一回經貿團成軍踴躍、規模龐大，對印度感興趣的台商，也將於今年絡繹於途。
台灣的「南向政策」想搭上印度的「東向政策」，不論台商將印度當成市場或工廠，絕對要審慎評估。
