繼完成「台美21世紀貿易倡議」談判後，台灣經貿外交再下一城，10月24日與加拿大完成「台加投資協議」談判。台加投資協議，到底談什麼？加拿大投資亞太各國中，台灣居第三，重要性不低。這協議對台灣將帶來哪些好處？
「大的環境，他當然重視印太，」行政院政務委員、經貿辦總談判代表鄧振中接受《遠見》採訪時指出，加拿大將自己視為亞洲國家的一員，積極參與APEC、CPTPP等區域經貿組織，並於2022年底公布自己的「印太戰略報告」，宣告戰略重心正是西移。
與此同時，隨著國際局勢處於典範轉移，加拿大開始審視過去自己和他國簽訂的投資協議，發現不但版本不一、難以因應未來的局勢，因此審視自己對外洽談投資協議的範本，暫停與各國的談判，「花了2、3年的時間把功課做好，才發展出這個Model FIPA。」
加拿大用「國本」投資，亞太投資排名台居第三
待新版的對外洽簽投資協議範本出爐後，台灣成為加拿大第一個爭取的對象。經貿辦副總談判代表楊珍妮指出，早在近10年前，台灣就積極想與加拿大洽簽投資協議，「2014年，雙方談完台加避免雙重課稅協定後，接下來的目標就是投資協議。」但隨後碰上與海外僑民的溝通，以減輕他們對避免雙重課稅協定的憂慮、加拿大暫停各國的談判進度等事件，整件事情又止步不前。
根據加拿大亞太基金會於去年中公布的報告，2021年加拿大對亞太地區的投資排名，台灣排名第三，28億加元的規模僅次於澳洲（153億加元）、印度（34億加元），且許多投資商，都是安大略教師退休基金計畫、魁北克退休金管理機構……等加拿大退休基金。
「類似加拿大這類的福利國家，其退休基金都是非常大的金額，所以在台灣的投資金額是很高的，每一個國家要把她的退休基金拿去外國投資，那不是開玩笑的，因為那是國家的本。」鄧振中透露，加拿大之所以動用龐大的退休基金投資台灣，除了認為在台的投資很安全外，另一個因素就是對亞太地區的重視。
在龐大的對台投資金額、希望吸引台商，特別是半導體等強勢產業赴加投資，以及台灣重要性提升的各方因素下，促使加拿大在新版的對外洽談投資協議範本上路後，加緊與台灣之間的投資進度。
雙方於2022年開始啟動三次探索性討論，確認雙方制度差異不大後，於今年2月正式啟動談判，不到一年就談判完成，足見兩邊對加強經貿關係的熱切程度。
鄧振中補充，現在國際上愈來愈了解台灣的經濟實力強大，而過往台灣的對外投資，幾乎是一窩蜂往美國跑，「這點對加拿大來說，應該有一個啟示，」助推台加投資協議的談判迅速談定。
全面性、進步性成國際經貿潮流，對台吹東風
特別是此次台加投資協議，在條文中特別將中小企業、婦女、原住民的權益包含在內，有點「台美21世紀貿易倡議」的味道。楊珍妮說，協議對中小企業的具體幫助，包括鼓勵政府提供中小企業Incentive（激勵），以及將流程簡化、透明化，例如台灣企業可以在國內透過電子申請的方式，申請赴加投資，且受理期間多長、收費多高，甚至是被拒絕的原因都必須明確告知，降低中小企業赴加投資的門檻。
至於為何條文觸及這3個領域？鄧振中用CPTPP的名字來解釋。CPTPP前面的C、P，分別代表「Comprehensive（全面性）」「Progressive（進步性）」，而這個進步性，在經貿談判上的目的就是要照顧弱勢、強調平等，利益不可以全被大公司拿走。
從這層意思來看，台加投資協議已將CPTPP的高標準意涵包含在內，儘管一開始可能只有宣示性的效果，但對未來的國際經貿運作，一定會帶來影響。
CPTPP的前身TPP，在2017年時任美國總統川普（Donald Trump）宣布退出後，由當時的日本首相安倍晉三出手相救，由於安倍此舉，至此改變了日本自二戰戰敗後在國際社會的地位與格局。鄧振中稱讚，「日本以前都躲在美國後頭，在國際事務上少占排頭，安倍那時候非常有勇氣，」而當時幫忙日本的加拿大，要求TPP前面需加C、P兩字，開啟國際經貿的濫觴，全面性與進步性這樣的字眼，開始頻繁出現在G7、G20、APEC、WTO等國際經貿組織。
這樣的國際趨勢，對台灣的對外經貿談判將帶來助力，特別是現在兩岸都爭相進入的CPTPP。鄧振中說，不曉得這樣的潮流對中國如何，「但是對台灣一定是更有利，」因為台灣強調平等、開放、照顧弱勢的聲音，早就在國際上響徹雲霄，也不會在政策上對企業進行壓制。
半年內接連完成美加兩國的高標準經貿談判，一股東風正緩緩的從台灣身邊吹過。
