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加薩很窮,哈瑪斯卻很富有,最強勢金主浮出水面

全球最富有的10個恐怖組織之一

邱莉燕
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邱莉燕

2023-10-26

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地中海東岸的加薩走廊,是世界上最貧窮的地方之一,但以加薩為棲息地的巴勒斯坦武裝組織哈瑪斯政權卻相當富有。僅為情境配圖,取自Shutterstock
地中海東岸的加薩走廊,是世界上最貧窮的地方之一,但以加薩為棲息地的巴勒斯坦武裝組織哈瑪斯政權卻相當富有。僅為情境配圖,取自Shutterstock
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加薩一半人口處於失業當中,但哈瑪斯政權卻富可敵國。智庫分析,五大資金來源管道每年為哈瑪斯貢獻600至800億台幣的「收入」。

地中海東岸的加薩走廊,是世界上最貧窮的地方之一,230萬人居住在僅365平方公里的狹長區域,失業率約50%,2022年人均GDP僅約1200美元,民眾長期仰賴聯合國等的捐助,方才勉強存活。

但出人意料之外的是,以加薩為棲息地的巴勒斯坦武裝組織哈瑪斯(Hamas)政權,卻是相當富有,財力深厚足以購置大批軍火包括6000枚火箭彈等,於2023年10月7日奇襲以色列,掀起了新一輪的以巴戰爭。

中東智庫「以色列區域外交政策研究中心」(Mitvim)的研究員埃利.波德(Elie Podeh)和伊扎克.加爾(Yitzhak Gal)多年來研究中東和巴勒斯坦經濟,近期將研究成果投書《耶路撒冷郵報》,披露了哈瑪斯政權的資金來源。

研究指出,自哈瑪斯2007年掌權以來,已開發了五個融資管道,每年為哈瑪斯創收高達20~25億美元(約台幣647~808億元)。

「這五個管道的資金,部分用於資助加薩民間公共服務,其餘則用於補充哈瑪斯的武器庫,」該研究一語論斷道。

哈瑪斯的吸金能力,令人意想不到

早在2014年,財經雜誌《富比士》評選「全球最富有的10個恐怖組織」,哈瑪斯便位列其中。

吸金能力堪稱一級棒的哈瑪斯,第一個資金來源,來自巴勒斯坦權力機構,亦即在約旦河西岸、由現今巴勒斯坦領導人阿巴斯(Mahmoud Abbas)統治的行政管理中心。

巴勒斯坦的領土,由於地緣政治因素,分成兩個不相連接的區域,一處位於約旦河西岸,由法塔赫政權統治;另一處則是瀕臨地中海的加薩走廊,現受哈瑪斯主宰,兩者之間則是以色列的領土。

儘管哈瑪斯在2007年暴力地將巴勒斯坦權力機構驅逐出加薩,但法塔赫政權仍然每年撥款給加薩,年度預算規模估計超過10億美元,成為哈瑪斯最重要和最大的銀彈來源。

這些款項透過以色列監管的銀行系統進行轉移,支付工資和退休金給4萬名加薩政府僱員,以及一些民事費用。

饒富意味的是,加薩地區的水費、電費和醫療服務費用,也是巴勒斯坦權力機構所支付,只是付錢對象竟是提供這些服務的以色列單位,每年轉移金額達數百萬美元之譜。

根據Mitvim智庫的判斷,中東國家卡達是哈瑪斯政權第二個資金來源。

早前,卡達的援助是放在裝滿現金的手提箱中,途經以色列運送到加薩。如今則有所不同,在聯合國監督下、經以色列批准,再通過銀行進行轉移的。

這筆錢的總規模每年約有4億美元,用於支付福利金、哈瑪斯文職和軍事部門員工的部分工資以及民用開支,例如加薩發電廠的燃料。據了解,這筆錢幾乎沒有用於購買軍備。

進口關稅多達5億美元,還有走私罰款和贖罪券

哈瑪斯第三個生財之道,來自於徵收進口關稅。

其中包括從埃及進口至加薩的商品如燃料、香菸等,在經過拉法口岸時,哈瑪斯會徵收高額關稅。

若是透過凱雷姆沙洛姆口岸,進入加薩的以色列進口商品,哈瑪斯也會徵收進口稅、手續費和各種款項。

這兩個「稅收」管道加起來,每年約有5億美元,構成了哈瑪斯政權資金的一大組成部分。

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第四大收入進帳,是針對貨物走私者的「罰款」和贖罪券。

這些高明的走私者,一度挖通了加薩走廊與埃及邊境之間的諸多地道,但被埃及摧毀後,走私活動縮小,轉向隱蔽而不為人知的方式進行。

部分走私者一度挖通了加薩走廊與埃及邊境之間的諸多地道,但被埃及摧毀後,走私活動縮小,轉向隱蔽而不為人知的方式進行。僅為情境配圖,Unsplash by Levi Meir Clancy

部分走私者一度挖通了加薩走廊與埃及邊境之間的諸多地道,但被埃及摧毀後,走私活動縮小,轉向隱蔽而不為人知的方式進行。僅為情境配圖,Unsplash by Levi Meir Clancy

除了這些援助,哈瑪斯還向全世界的穆斯林募捐,他們給這個項目起了一個美麗的名字「天課」,意思就是說只要是給哈瑪斯捐款,不管你的錢是怎麼賺到的,你的財產就會變得乾淨了。

Mitvim智庫特別指出,根據國際海關監管以及1994年簽署的《奧斯陸第二協議》,所有這些關稅和走私稅等皆為非法行為。

這些稅費本應上交在約旦河西岸的巴勒斯坦權力機構,如今卻不受監督,全成了哈瑪斯的軍餉和軍費。加薩地底下號稱長達500公里的地道,比台北捷運總長度多出三倍以上,便是這樣蓋出來的。

第五個來源是「以色列的宿敵」伊朗、哈瑪斯支持者的捐款、其他國外的來源。而美國政府的資料則指出,德黑蘭當局每年約向哈瑪斯提供1億美元的資金。

Mitvim智庫發現,這些資金的規模很難估計,轉移方式也很曲折,每年可能達數億美元,同時幾乎全部分配給軍事裝備和其他軍事用途。

虛擬貨幣捐款,哈瑪斯首腦身價不凡

哈瑪斯也像北韓一樣,擅長透過虛擬貨幣交易的方式籌措資金。

總部位於特拉維夫的以色列加密貨幣分析軟體公司BitOK指出,與哈瑪斯有關的虛擬貨幣錢包在過去兩年內收到約4100萬美元,而涉嫌參與襲擊的另一個恐怖組織「巴勒斯坦伊斯蘭聖戰運動」則在同一時間內收到價值9300萬美元的虛擬貨幣。

綜合以上估計表明,哈瑪斯2/3以上的「預算」來自巴勒斯坦權力機構,更令人不解的是,這些資金轉移甚至都獲得以色列的批准或同意。以色列不參與的唯一收入來源,是拉法口岸的進口關稅,還有從埃及到加薩的「走私稅」。  

「資金的多元化,為哈瑪斯鞏固了對加薩的控制,強化了軍事建設,但卻嚴重損害了人民的生活水準,」Mitvim智庫批判說。

哈瑪斯2/3以上的「預算」來自巴勒斯坦權力機構,更令人不解的是,這些資金轉移甚至都獲得以色列的批准或同意。僅為情境配圖,取自Shutterstock

哈瑪斯2/3以上的「預算」來自巴勒斯坦權力機構,更令人不解的是,這些資金轉移甚至都獲得以色列的批准或同意。僅為情境配圖,取自Shutterstock

例如,加薩的人均國民所得在哈瑪斯接管之前幾乎與西岸持平,現在已降至只有西岸的1/3。這個數字說明了戰前加薩經濟危機的嚴重程度,以及哈瑪斯對加薩人民的「卑劣剝削」。

「巴勒斯坦權力機構和以色列兩者對加薩的支持,反倒為哈瑪斯做出了貢獻,」Mitvim智庫嚴厲批判說,以色列的失敗不僅在於情報和軍事準備不足,還敗在未能追蹤掌握哈瑪斯資金的使用地點和方式。

哈瑪斯組織領袖哈尼亞(Ismail Haniyeh)的財富狀況,也不時成為外界關注焦點。2010年,埃及雜誌《Rose al-Yusuf》報導,哈尼亞花費400萬美元購買了加薩海濱社區裡一塊2500平方公尺的土地。而為了避免尷尬,土地還特地登記在哈尼亞女兒丈夫的名下。

而以色列媒體《YNet》在2014年一篇文章也披露,據加薩消息人士透露,哈尼亞的財富和哈瑪斯其他高層一樣,主要來自加薩地底下四通八達、蓬勃發展的「地道產業」,包括哈尼亞在內的哈瑪斯高級官員對所有通過地道的貿易貨物徵收20%的稅。

這也難怪埃及愛茲哈爾大學教授艾哈邁德.卡里瑪(Ahmed Karima)當時接受《YNet》訪問時表示,哈瑪斯早已成為百萬富翁的溫床,該組織的成員中至少有1200名百萬富翁。不過,他沒有具體說明該資訊的來源。

到了2023年,根據沙烏地阿拉伯《Al-Majalla》週刊報導,巴勒斯坦權力機構一名高級官員聲稱,地道走私市場已將1700名哈瑪斯高層變成了百萬富翁。

綜合外電對於哈瑪斯政治人物的資產估算,另一位高層人物辛瓦爾(Yahya Sinwar)身家約為100至300萬美元,軍事組織卡桑旅(Izz ad-Din al-Qassam)負責人德伊夫(Mohammed Deif)則為500萬美元。

燒殺擄掠「還先讓一部分人富起來了」,哈瑪斯不愧是全世界最富有的激進組織之一。

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