市場改建是台北這幾年最重要的市政建設,也牽動前市長柯文哲歷史定位,在南門市場啟用後,接下來就看環南市場、第一果菜市場與成功市場的成果,但專家指出,從目前進度來看,柯P時代完成度才到2/5,蔣萬安接手才算是走入深水區。
有別於歷屆市長追求重大公共工程,柯文哲選擇改善與民眾息息相關的市場,做為自己的施政主軸,從2016年開始,先後改建使用30年的大龍市場、35年的成功市場、40年的環南市場與南門市場,以及45年的第一果菜市場。
現階段大龍市場已在2019年開幕、南門市場也在昨天正式試營運,代表當初規劃的市場改建案完成2/5,剩下環南市場預計明年完工,第一果菜市場與成功市場,至少要等到2026年後。不過從目前情況來看,剩餘的三個市場,各自都有不同的問題,真正挑戰或許現在才要開始。
原物料飛漲,進度牛步變爛攤子
近幾年因疫情關係原物料飛漲,導致公共工程進度緩慢,其中市場改建也受到波及,時間拖延愈久,攤商在中繼市場的時間就愈長。
台北市議員簡舒培表示,改建完成的大龍市場面積較小,南門市場較無爭議,但剩下的三個都有一些問題。
首先第一果菜市場的預算,在柯文哲卸任前為140億元,但因為嚴重不足,導致新市長蔣萬安又追加了49億元。
另外成功市場因為鋼價飛漲的關係,導致廠商無力承擔,希望跟市府解約,但柯市府沒有定案,最後又留給蔣萬安爛攤子,目前雙方朝一個月談一次物價調整的方式尋求解套。
環南市場因廠商成本增加,希望調整設計,導致施工期間,出現多次契約及設備變更設計的情形,總計目前已有15次變更,更動項目達83項,恐追加新台幣10億餘元預算。
「柯文哲的這些規劃,基本上都要在自己任內完工,」簡舒培坦言,大環境確實影響工程進度,但糟糕的柯文哲在任內,又宣示絕對不追加預算,導致自己的政治承諾反變成緊箍咒,也變成下任市府的爛攤子,施工日期一延再延。
馬英九曾改建南京圓環,後來竟打掉變公園
市場改建另一個最大的挑戰,恐怕是改變民眾的習慣,市場處長陳庭輝坦言,每一個改建案都很困難,畢竟大家習慣原本的購物方式、動線,也知道攤位在什麼地方,突然要做改變,很可能就此失去了既有顧客。
簡舒培直言,馬英九改建南京圓環就是最典型案例,當年興建一個玻璃屋,不符合消費者需求,此外建築物外觀還會吸熱,久而久之自然無法使用,最後只能打掉變成公園。
一位在士林夜市營業20年黃姓攤商直言,地下化是市場改建的另一個隱憂,原先士林夜市人潮滿滿,但後來改成地下化,整個動線變的狹窄,看起來很擁擠,垃圾清運也很麻煩,更糟糕的是氣味無法快速排出,當初的榮景已不復見。
而剩餘的3個市場,其中成功市場就為了「地下化」的改建方案爭執不休,另外第一果菜市場也確定朝地下化方式進行,改變了過往熟悉的動線與購物的習慣,對市場營運都增添不少變數。
成功市長自治會長陳中明就批評,全台北市的市場蓋在地下室的都沒生意,來客數至少減少50%,過去成功市場的客源,很多都是成功國宅居民,不少都是長者、行動不便者,都是一大變數。
簡舒培認為,從整個環境條件來看,後面幾個案子才是觀察重點,現在要評價柯文哲施政的好壞可能還太早,但不可否認,他已經留下不少問題給下一任市長蔣萬安。
陳庭輝坦言,每一個改建案都很困難也很辛苦,像南門市場也有攤商在地下室,一樣生意嚇嚇叫,重點還是攤商體質,如果真的有影響,再看看要如何改善甚至轉型,市場處能做的就是盡量做到最好,他敢說政府給的都是最漂亮的衣服(硬體建設)。
市場改建能讓改善硬體設備,但傳統的「人味」與熟悉感,很可能一去不復返,柯文哲最自豪的政績,最後是否能讓他歷史留名,還有待時間來檢驗。