alexa
置頂

累進稅制累了誰?租稅優惠肥了誰?

文 / 黃春生    
2005-12-22
瀏覽數 29,750+
累進稅制累了誰?租稅優惠肥了誰?
分享 Line分享分享 複製連結

從採行所得稅制最成熟的英、美兩國的實證經驗:高度累進稅制與減免條款繁增是相互共生的。因為在高稅率的累進課徵下,高所得者與大企業家為逃避沈重的累進稅負,乃利用社會政策或經濟政策做為煙幕,進行立法遊說,使減免條款不斷繁殖增多(Proliferation)。

租稅優惠項目的訂定,不但使得未享受免稅者的稅負加重,造成租稅負擔的歧視待遇,政府為了彌補相對少數人得以享受租稅庇護(Tax Shelter)所造成的稅收損失,又迫使所有納稅人都要面對著較高的邊際稅率;所得稅制乃陷入了高稅率與低稅基的泥淖中,而難以自拔。

因而,採行累進稅制以求體現實質稅負公平的論點,遭到嚴厲的挑戰與質疑。

累進稅制難縮貧富差距

1971年,哈佛大學教授饒約翰(John Rawls)在其《論公義》(A Theory of Justice)中即指出:「社會與經濟的不公平,應經由最低所得階層福祉的極大化來調整;倘若財富係來自於辛勤工作,以及高效率與承擔風險所獲取,則高度累進稅制即是對成功者的懲罰,從增進社會福利功能(Social Welfare Function)觀點,實無採行累進稅制的必要。」

所得稅具有量能課稅與平均社會財富的功能,這種根深柢固的租稅理念,也因三則實證資料而動搖:

本文未完。雜誌訂戶登入可無限閱讀;加入遠見網路會員,每日可閱讀2篇會員限定文章。 登入/ 註冊
分享 Line分享分享 複製連結
傳產
您也可能喜歡這些文章
您也可能喜歡這些文章