10月中，媒體掀起一陣禽流感熱，並大幅報導台灣禽流感抗病毒藥劑「克流感」（Tamiflu）備用量只及台灣總人口的0.7％，遠低於WHO（世界衛生組織）建議的10％儲量，民眾莫不恐慌SARS悲劇重演。然而，這次政府應變速度出乎意料地迅速。
禽流感議題炒不到一週，衛生署馬上宣布台灣有自製克流感能力，在聯合國祕書長要求生產克流感的羅氏藥廠（Roche）開放專利權都無功而返之際，台灣竟可望成為羅氏藥廠第一個授權生產克流感的國家。
這並非一朝一夕促成，為了這一天，幕後推手衛生署長侯勝茂足足備戰六個月，才得以讓台灣有自行生產抗病毒藥劑的能力，並握有跟國際大廠談判的掌控權，讓今年2月17日上任署長的他，在任滿八個月時打了漂亮的一仗。
「要不是媒體把疫情報的這麼大，讓民眾恐慌，我才不得不說，也不會直接跟羅氏『嗆聲』；我會尊重智慧財產權，私底下協商，」侯勝茂邊喝著咖啡，一邊獨家向《遠見》娓娓道來低調進行長達六個月的「祕密作戰計畫」。
在下屬眼中，這位外科醫生出身的署長，行事強調「迅速」和「準確」，大方向抓穩了就執行，還週週更換電梯裡貼的政策，隨時抽考，甚至辦有獎徵答，就是要讓大家快速上手。曾任台大醫學系主任的他，幽默地說：「教育就是要無所不在。」
其實，每個策略他都深思熟慮過。每有空閒，無論清晨、傍晚，他總會在大安森林公園踱步思索，像在實施二代健保前的「多元微調」暫行方案就是他在漫步時發想的。
「衛生署長不能帶領大家走錯路，個人去留簡單；但走錯路可是會牽涉到很多條生命的，」醫者父母心，侯勝茂一本初衷。
Q：你對媒體近來大幅報導禽流感有何看法？
A：目前全世界還沒發生一個有效的「人傳人」案例，所以台灣的人民不要過度恐慌！我們早已進行三大策略：傳染阻絕手段、自製並儲備抗病毒藥劑、開發禽流感疫苗。
但是話講回來，我們怎麼準備都不如個人衛生最重要，今年可能是禽流感，明年可能會是腸病毒，其實防範工作都一樣。多洗手、戴口罩、少去公共場所等都是基本常識，愈簡單的事情愈是重要，要養成良好的個人習慣，而藥物應該是最後的手段。
再來，SARS為什麼那可怕？是因為我們不瞭解才可怕。我一直記得我媽媽說過一句話：「世界上不會有一件事是你第一個碰到的」，從古至今至少有百億的人口，累積那麼多的經驗，碰到問題真的不用過度擔心，去思考、去問人、去看書，一定會有solution（解決方案）。
Q：衛生署是如何在這麼短的時間內促成羅氏藥廠同意談判授權的？
A：我一向強調「無形的價值」「連結」和「速度」三個想法，無論從政策面或企業角度出發，這三個概念都能創造競爭力。
第一個我要強調「無形的價值」，這遠比有形的資產來得重要，與其花時間去囤積藥物又擔心會過期，不如擁有相關能力與知識，這才是隨時可以運用的。
我5月時去日內瓦WHO時，羅氏藥廠把三百萬劑克流感送給WHO，實際上一旦爆發，非WHO會員國的台灣根本分不到一顆。我在WHO時想到睡不著：台灣在這麼危險的困境裡，要怎樣走出自己的路？我想只有「自立自強」增加自己的能力一條路。
回國後，我就開始機密進行克流感的研發，中間陸續有走漏風聲，羅氏藥廠還寫信來警告。羅氏藥廠不願開放專利權，連聯合國祕書長要求開放都沒用，之前我也私底下寫信，他們還正式回我一封信，回答說「Unpractical」（不切實際），還聲明說自行製造會爆炸。
我是天生的樂觀者，從我過去醫學上的經驗，只要我們認真就不會輸外國人，而且他們也尊重有能力的人。因為台灣證明自己有能力自製克流感，才讓羅氏願意談判，代表我的作戰計畫是成功的。
Q：近來媒體批評台灣方面大手筆捐贈克流感給越南，國內儲量卻不足，你如何回應？
A ： 這就是我強調的「連結」。有人罵我六萬人份的藥送去給越南，其實這是策略性的考量。我要強調，台灣在防疫上不可能單獨作戰，一定要區域聯合。
台灣附近國家最危險的就是越南，現在全球有六十人得禽流感死亡，其中有四十一個就在越南。回想一下，我們在SARS時期單獨打仗是很困難的， 那時候只有美國CDC（疾病管制與預防中心）願意來幫忙。這次我也跟美國方面聯繫，採取國際作戰策略，他們捐錢，我們捐藥，而且不要忘記，我們有三萬名台商在那邊，我給藥時也要求要讓台商優先使用。隔壁家失火，救火設備就要擺在那邊啊，難道要等火燒過來？況且隔壁還有我們同胞。
再來，當時病患一染SARS就送回台灣醫是對的觀念嗎？應該要阻絕境外，就地就醫。我同時也派人去越南學習，決戰境外，然後藉機跟美國、日本拉近關係。那你說台灣藥物儲備不足怎麼辦？我剛說過能力才是最重要的，我確定台灣有自製能力後才捐贈的。
Q：目前台灣已有自製純度99％克流感的能力，但是有能力在短時間內大量生產嗎？
A：一定要有「速度」，一開始我跑了國衛院跑了好幾趟，逼著他們研發。而且在實驗室製造，真的會爆炸，但我相信任何的事情都有改善的空間，他們花了三個月，終於改善這個流程。
但是又出現一個問題，實驗室畢竟是少量，真正量產又不一樣，我思考的結果覺得可以一部分（製藥流程）先行。我舉個例，假設帶一千個人從基隆到台北，就先派一個人探勘完全程嗎？這不符合我速度的要求，派人半路發現安全後，就應該通知大家出發了，反正都要走，所以現在我們一千個人已經走到中間了，就等專利權這張通行證，一旦通過，剩下最後一段我們馬上就走到了，我們在生產速度上不吃虧，但我們不能一次走完，因為會被告侵權。
Q：目前二代健保推動的進度如何？
A：我會被陳建仁「拐來」當署長主要就是為健保的事；那時候健保的儲備金就要小於零了，健保就要死掉了。我是個醫生，我知道死掉是不可逆的反應，要先急救，所以我才會想到「多元微調」方案，當然，我也可以多元微調一直做下去，做到我不當署長，但是我不願意做縮頭烏龜，雖然我不一定能享受到二代健保的成果，但是我還是要推動。（編按：二代健保以「總收入」取代「薪資」計算，並以「家戶」為單位；費率計算簡化為總收入乘於0.025。其精神為：效率、品質、公平。）
現在二代健保已經送進行政院，逐條討論中。當然一個制度不可能百分之百令人滿意，大部分人覺得公平就應該來推。事實上，現在我們的薪資所得，占所有所得不到60％，社會保險應該是量能保險，能力多少就應該繳多少。現在只用薪水來衡量不公平，有能力就應該多出一點，這樣才有社會正義。
而且我最怕大家用商業保險的角度去看全民健保，說看病多的人就像常出車禍的人，保費應該增加。
全民健保還有「人」的因素，還有「愛」在裡面，因為他弱勢，他也不願意生病啊，所以我們應該幫忙他，有人說是鼓勵浪費，但我說「愛」有時候浪費一點沒關係，只有企業才講投資報酬率，才要斤斤計較。
我雖然是醫生，但是我也在美國念過公共衛生的碩士，我是學衛生政策跟衛生管理的。你用顯微鏡看我，我一定錯誤一大堆，但是我的心是對的，我不是預言家，但身為外科醫生，我強調大方向、強調戰略，事實也證明我的多數戰略是對的。（黃漢華協助採訪）
