高雄是台灣第二個直轄市，長期以來都由民進黨執政。但，這幾年來，高雄人卻不知，自己竟然被政府出賣了？近日，高雄市議員陳美雅研究能源政策後，發現執政黨的三大罪狀，直指高雄市民儼然是二等公民，呼籲當地鄉親快快覺醒、自己的權益自己爭取。
長期以來，高雄一直被視為民進黨的鐵票倉。2020立委選舉大獲全勝，續創「八仙過海」八席全拿的紀錄，其他政黨一席都不可得。加上中央也是民進黨執政，外界更難窺探高雄市政府的實際作為。
隨著2024總統大選逼近，高雄市議員、國民黨立委候選人陳美雅針對能源議題，多方請教專家後，製作了一份報告「民進黨的能源轉型，出賣高雄人，請問鄉親知道嗎？」
罪狀一：49歲機組無法除役，不用環評安檢又轉成緊急備用電力
高雄大林5號機是全國最老的火力機組，從1974年商轉至去年底共48年之久。一般而言，電廠機組約40年就要除役，大林5號機卻延至2019年4月才除役。豈知，時程一到，再延役三年到去年底（2022），「一延再延，當真沒完沒了，」台電的退休主管秦正皓（化名）說，「去年9、10月就在傳大林5號機不會除役了，果真傳聞不假」。
陳美雅聽聞此事後，從「台電系統各機組發電量」網頁上，發現註14確實寫著：大林5號機2022年12月31日除役並轉為緊急備用電力設施。
她質疑，高雄人被民進黨出賣了。因為大林5號機2018年決定延役三年時，台電的說法是「擔心備用容量無法維持15％，所以要延役」；但蔡政府又告訴民眾，2025年起備用率會升到16.6％，2028、2029年更提高至21.2％、22.6％，備用充足不會缺電。「既然不缺電，為何不讓49歲的大林5號機除役？」
政府即便想讓5號機待在牛棚當救援投手，也得看機組狀況吧？2018年，5號機延役時，必須經過環評及各種安檢，去年底什麼都不用做，直接就轉為「緊急備用」。
陳美雅在高雄市議會質詢市長陳其邁：「政府告訴民眾台灣不會缺電，為何大林5號機組要轉為緊急備用電力設施？緊急啟用由誰決定？權責單位是誰？需不需要得到高雄市府的同意？」
陳其邁回覆，大林電廠5號機若有突發狀況讓電力備載低於8％，將啟用備用電力，相關權責單位為經濟部。
陳美雅將此答覆再去詢問電力及環工相關專家後，得出「陳其邁故意閃躲還說謊」的結論。根據電力設施空氣污染物排放標準第2條第11款的規定，提出申請轉為緊急備用機組是中央的權責，但要不要核准是地方政府的權責。
而且法條明文規定：如確有「預估備轉容量率6％以下」之情事，得以啟動。「陳其邁照單全收中央的要求，備轉容量放寬到8％以下，創下全國首例！」陳美雅說。
另外，陳美雅的幕僚找出台電的備轉容量率數據，發現去年6月到11月，全台備轉容量8％以下的天數就有43天，如此換算，5號機恐怕很容易超過緊急機組一年720小時的運轉上限。
秦正皓進一步指出，機組轉為緊急備用，是電力非常吃緊時（備轉低於6％）不得不的作法，現在卻成經濟部巧立名目（6％放寬至8％）的規避手段。關鍵是地方核發的許可證才是啟動機組的鑰匙，高雄市政府沒有把關，就直接放水了。
除大林5號機，傳聞興達二部快除役的燃煤機組，也會轉為緊急備用。「大型機組最糟糕的運轉模式就是起起停停，不僅勞民傷財、機組耗損嚴重、能源效率極差，汙染還會加倍。就像大卡車走走停停，熄火又發動，耗能又汙染，根本是錯誤的作法，」秦正皓說。
罪狀二：303大停電其他縣市優先復電，高雄排到最後一輪
2022年「303」大停電，造成全國550萬戶停電。當天早上9點7分出事後，台電全力搶救興達電廠，中午時分，雲林以北及花東均全數復電，最慢供電的卻是台南、高雄及屏東，直到晚上10點，才恢復電力。
國民黨高雄立委參選人李明璇氣憤地說，高雄不僅要用肺發電，供全台使用，等停電時，還得跟時間賽跑搶修，優先讓其他縣市復電，高雄人卻排到最後一輪。
李明璇詢問電力專業人士得知，依照台電從民國70幾年以來的「全黑區域復電原則」，雖然303當天的電力系統供應不足，但南部停電的範圍依規定要進行全台分區輪流停電，應優先讓南部的大停電區域復電，而不是放任台南、高雄、屏東停電長達12小時，甚至有民眾因停電導致呼吸器無法供氧而死亡的憾事，很多企業和商家也遭受經濟損失。民進黨是否認為高雄鄉親是死忠支持者，所以可以犧牲高雄人的權益？
經濟部長王美花事後說，303大停電就像水管壞掉，是水送不出來而不是水不夠。但部長沒說的真相是，電力青黃不接，導致復電時間加倍，不然台南、高雄為何當天下午會再次停電？原因是太陽下山了，光電變少了，電力供應銜接不上，只好又找高雄開刀（停電），但北部都沒有停電。
李明璇補充說明，要不是電力青黃不接，3月4日下午台電何必降壓供電？當天根本沒有事故啊！如果備轉容量足夠，會縮短復電時間；如果備轉容量虛假或不受控制，就會延長復電時間，這是政府不敢告訴民眾的事實。
罪狀三：能源政策導致台電無法兌現承諾，高雄空氣品質持續惡化
依照國際再生能源總署（IRENA）的定義，能源轉型指的是能源部門減少化石燃料之生產和消費，強調多使用低碳電力，核心目標是減少能源部門的碳排，以減緩氣候變遷。台灣的能源轉型重點卻放在「非核」，忽略國際能源轉型「脫碳」「零碳」的目標。
新能源政策（五成燃氣、三成燃煤、二成綠電）更導致台電不得不將高雄的電廠重押在天然氣，目前共有10部燃氣機組、6部燃煤機組，二者都有碳排及空汙問題。
當初，台電承諾大林電廠排放為30PPM，空品不佳時會自動降載。陳美雅說，空品不佳雖不能全怪電廠，但台電可透過降載以減排，不要讓空品更惡化。「實情卻是，高雄有多處空品指標都亮紅色警示，偶爾還會超標到100PPM，不透光率更經常超標，表示有黑煙的意思。」
她更舉例說明，2022年9月15日高雄多處的AQI（空氣品質指標）亮紅燈，甚至有些地區來到187、逼近200（紫爆燈號），照理說台電必須自主降載，但觀察當天下午，大林二部燃煤機組、興達四部燃煤機組都沒有動作，台電為何不執行？「當空品變糟時，也會影響風力及光電的發電，此時還得靠火力補上。因為錯誤的能源政策導致電力短缺，台電才不敢履行承諾降載，這才是真相。」
國民黨高雄立委參選人李明璇說，高雄的鄉親是樸實，不是笨，但這不代表陳其邁可以將高雄人的權益賣掉，鄉親們如不想繼續被利用，應該覺醒了。
「自己的肺自己救，高雄不能全是民進黨籍立委，需要非綠的立委，才能強力監督中央，捍衛高雄人的權益，」陳美雅登高直呼。
