政府天天叫財政吃緊，亂花預算的案件卻層出不窮。2018年，政府喊得震天價響：2020全面啟動「數位身分識別證」（New eID）換發作業。未料，2021年元月，時任行政院長的蘇貞昌卻決定暫緩，這一喊停，馬上面臨違約求償，國庫最終恐賠付8億元。「暫緩」兩個字，當真是一字值千金啊！
台灣的債務與日遽增，財政部從2010年12月起開始設置「國債鐘」，每隔七天更新一次。2023年5月19日，中央政府公債為6兆3418億元（不含潛藏負債），平均每人負債27.2萬元。
面對債臺高築，執政者理應精打細算、量入為出。但，不管是從監察院的調查，或是立法院預算中心的報告，都能發現政府亂花經費的事蹟。
日前，監察院的調查報告出爐，「屏鵝公路141公里桿線地下化暨種樹百里2.0計畫」的預算從48.8億暴增至約78億。直指「礙於行政院限期完工的壓力，計畫審查仍照案通過，由於施工及交通維持等配套措施未臻完善，造成用路人死傷、財損等交通事故，引發民怨，斲傷政府的施政形象」。
不僅這個計畫被質疑，「數位身份證換發計畫」執行一年後，也突然喊卡，讓外界很錯愕，國庫恐將因此損失7至8億元。
話說從頭。2018年12月27日，賴清德擔任行政院長（2017年9月8日至2019年1月14日）時，積極推動「數位身分證」計畫，並於2019年6月6日核定，預計在2020年10月1日至2023年3月31日進行全面換發工作。由於受到新冠疫情影響，行政院同意延期至2023年12月，並規劃2020年為建置階段，2021年進行部分縣市小規模試行，再視疫情狀況及試行結果訂定正式換發期程。
行政院以「憂心中國滲透」為由，暫緩數位身分證計畫
2020年底，數位身分證換發系統、印製設備及法規修正等整備工作均已完成，當時的行政院長蘇貞昌（2019年1月14日至2023年1月31日）卻在2021年1月21日決定暫緩換發，決議等獲得國人共識及完備法制與相關程序後再推動。
暫緩理由是，外界憂心中國滲透、駭客攻擊頻仍、擔心數位足跡被監控、對於數位身分證在應用上存有資安疑慮……。
不僅得標廠商一頭霧水、在野黨立委也感到不可思議。這些暫緩的理由，不就是最基本的招標條件嗎？
回顧前國發會主委陳美伶的言論，證明政府自認已做好萬全準備，才決定推動此計畫。2018年12月27日，陳美伶出席院會後的記者會表示，數位身分識別證將結合自然人憑證，透過政府骨幹網路，利用區塊鏈或代碼技術，連結各部會機關的資料庫，透過雲端取用；「數位身分識只有辨識功能，沒有儲存功能，不會有侵害個人隱私的問題」。
為何計畫執行一半，突然變得不安全了？有立委反諷，一切都是「阿共的陰謀」！「中國滲透」的藉口太好用，執政黨只要高舉這個旗幟，任何事情都可以合理化。
換發計畫暫緩，每年要支付6738萬的維運費
到底實際原因為何，不得而知。但，立法院預算中心已特別針對「內政部112年度（2023）數位身分證換發計畫經費使用情形」提出評估報告，發現計畫暫緩執行，恐衍生未履約之鉅額損害賠償。
報告內容指出，109年度（2020）已支付系統建置維護費、第三方獨立驗證案等為8548萬5000元；110年度（2021），支付中央印製廠暫緩期間之必要維運費用，以及委外廠商暫緩期間向中央印製廠所提的補償費用，為2億6357萬1000元；111年度（2022）為7366萬4000元。累計2020至2022年，共計4億2272萬元。
但，事情還未了。行政院暫緩決議是，等獲得國人共識及完備法制（資安專法）與相關程序後再推動，但至今並無具體進展，何時能換發不得而知。只要計畫未定，內政部每年都要給廠商6738萬元的維護保養費用。
預算中心的報告也揭露，內政部委託中央印製廠印製案的契約，從110年（2021）1月21日起暫停執行，為維持設備可用、運轉周妥，以低度量能進行維護，維護保養費用為6738萬元，包含資產折舊費、材料費、人工費、製造費及稅金等項。
只要行政院一天未定案，每年6738萬的維運費，就要一直支付下去。
而且，根據中央印製廠提供給預算中心的資料顯示，本案已投入成本含設備、場地、人力、備料（含晶片、防偽材料、PC層等），如依合約書載示終止契約，內政部恐將面臨7至8億元的賠償金額。
2019年開發的技術，將來還能符合實際需求嗎？
不僅數位身份證換發遙遙無期，整個案子也充滿疑點。
根據資深數位工程師楊明豐（指出）的分析指出，首先，會去競標數位資安等級標案的廠商，都必須跟客戶拍胸脯確保達到「不會發生滲透、駭客攻擊、數位足跡被監控、資安洩漏」等承諾，「這根本是基本款，為何行政院卻以這些理由暫緩，而且還只寫中國滲透，理應寫外國滲透，大家都知道全世界最厲害的是俄羅斯啊，難道政府只怕中國的滲透，不擔心其他國家的滲透？」
再來，廠商開發的系統最終雖歸政府所有，但科技日新月異，2019年開發的技術，等正式啟用時，這套系統還能符合實際需求嗎？
第三，中央印製廠並沒有數位人才，都是委託給外部廠商，人才會不會因案子暫緩而流失，尤其政府並未培養數位人才，將來有人可以營運嗎？「這樣，政府拿回來的不就是一堆廢鐵？」楊明豐反問，這是否意味著政府被廠商掐住脖子，即便終止合約，將來要啟動時，還得跟這些委外廠商合作？
第四，每年「低度量能」進行維護的費用達6738萬元。楊明豐不解地說，計畫還未啟用，根本沒有數據可跑，頂多就是請幾個人看一下機台，每天開機、熱機，讓機器正常運轉，為何維運費要花到6738萬元，相當每個月561.5萬元？
楊明豐進一步說，一般而言，契約內容都會有退出條款，到底有沒有簽署這一條，不得而知？而終止契約恐要賠償7至8億元，金額確實不小，報告中指出維運費有包含資產折舊費，是否硬體設備支出很高，導致年維運費達6738萬？政府如要取信於民，應該勇於究責、記取教訓，並公開細部經費的運用情形，不要一再斲傷政府的施政形象。
