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就要你離開東京!日本政府祭100萬日圓分散人口、活化鄉鎮

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2023-01-11

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圖/日本東京人口擁擠。pixabay
圖/日本東京人口擁擠。pixabay

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城市太擁擠不但造成過度污染,降低生活品質,也會推升房價高漲,育兒成本大幅增加,而人口流向大城市使鄉鎮沒落,傳統文化消失。這幾年日本政府一直付錢鼓勵大東京居民移出,今年4月更大筆加碼,將移出東京的家庭兒童津貼從30萬日圓大幅增加到100萬日圓,政府希望到2027年有1萬個家庭離開東京。

東京人口超過3700萬,2021年出現25年來首次下降,一年少4萬8592人,主要原因是疫情及遠距上班出現。但日本政府不滿足,認為應該趁勢採取更多措施降低城市人口密度,同時讓人們遷移活化遺棄的城鎮與村莊。

大東京70年來人口變化。資料來源:macrotrends

大東京70年來人口變化。資料來源:macrotrends

日本政府計畫,願意離開東京的家庭,每戶可獲得100萬至300萬日圓補貼,前提是滿足三個標準之一,第一是必須在搬遷目的地的中小型公司就業,第二是透過遠距繼續原來工作,或在新家創業,此外,必須在新家住至少五年。若有兩個孩子的家庭可能有資格獲高達500萬日圓的補助。

資金來源一半來自中央政府,另一半來自地方,目前約1300個城市,八成城鎮加入計畫。計畫推出三年一開始迴響不高,但疫情增加搬遷動力,2019年只有71個家庭搬遷,2020年為290個家庭,2021年有1184個家庭離開東京。

日本政府用意是老化社會保持鄉鎮活力。日本2020~2021年創紀錄減少64萬4000人。預計到2065年,人口將從1.25億暴跌至8800萬,45年內下降30%。

日本非營利組織返鄉支持中心表示,這幾年日本經濟變化促使更多人離開首都。戰後年代人們夢想住在東京,日本實現經濟轉型,但泡沫破滅後30年,生活更不確定,東京也失去吸引力,現在更多人想離開。

不只日本鼓勵人們離開大城市,瑞士、澳洲、義大利、西班牙、葡萄牙和愛爾蘭以及美國一些州都推出類似激勵措施,吸引居民離開大城市。如2017年,瑞士城鎮阿爾賓恩地區向願意搬到村莊建造或翻新房屋的成年人,提供每位2萬5400美元補貼,接受計畫的人必須是瑞士居民,還必須承諾停留10年。

義大利阿奎拉省一個市鎮Santo Stefano di Sessanio在2020年向任何搬到該村的人提供每年8000歐元的津貼,還提供便宜的租金,條件是至少要住五年。愛爾蘭2021年公布計畫,將20%公職人員從城市轉移到農村地區,申請人必須能遠距工作。

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大城市曾有無限可能,現在更像高收入者炫富的舞台,當階級流動性愈來愈低,離開城市尋求自己的舒適圈可能更有智慧。日本人稱「再見東京」,以前人們認為工作才最重要,但現在愈來愈多家庭考慮生活環境,專家認為,人們的價值觀已經改變,疫情後遠距工作帶動離開大城市的趨勢將持續長時間。

本文轉載自2023.1.4「科技新報」,僅反映作者意見,不代表本社立場。

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