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疫情下地方創生的挑戰與前瞻 結合在地特產與旅遊擴展生機

臺中創生治理交流座談 留住年輕人才,環保、經濟共好並存

遠見雜誌整合傳播部企劃製作
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遠見雜誌整合傳播部企劃製作

2022-11-02

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圖/地方創生在近年疫情影響下面臨人力、物力等多項挑戰,為能儘快恢復推動進度,臺中市政府研考會邀集中央與民間多領域專家共商疫情下的地方創生推進策略。
圖/地方創生在近年疫情影響下面臨人力、物力等多項挑戰,為能儘快恢復推動進度,臺中市政府研考會邀集中央與民間多領域專家共商疫情下的地方創生推進策略。

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「找到地方的特點,好比霧峰農會酒莊結合在地特產與旅遊,就能擴展點線面的繁榮生機。」臺中市政府研究發展考核委員會專門委員周憲民一語點亮10月11日臺中創生治理交流座談的精髓。中興大學法政學院院長李長晏也強調「抱持開放實驗的思維與策略,用創造力對抗疫情,必可建立強韌的區域社會。」

桃米社區擁有高度的居民共識,並依循四大策略:生態為體、產業為用、文化生根、在地自主,實踐里山精神、落實SDGs,如今已是臺灣生態村的指標社區之一。

桃米社區擁有高度的居民共識,並依循四大策略:生態為體、產業為用、文化生根、在地自主,實踐里山精神、落實SDGs,如今已是臺灣生態村的指標社區之一。

社區營造宜兼顧地方發展與環境永續

議程一開始,首先由3位專家學者以「疫情下地方創生的挑戰與前瞻」分別提出觀點分享。屏東科技大學森林系教授陳美惠指出,社區營造要結合生物多樣性,兼顧地方發展與環境永續,2019年她推動有永續效益的林下經濟,發展人才培力,友善有機生態培育,打出品牌,推動以保育為核心的生態旅遊,墾丁社頂部落成為屏東第一個生態旅遊社區,環境、經濟正向循環,締造城市與永續的雙贏。

暨南國際大學地方創生與跨域治理碩士學程助理教授張力亞則說「地方創生的終極目的是打造宜居環境,創造就業機會,讓人才留下來。」比如桃米社區在921大地震之後重生,暨大注重地方創生中公民的參與,並藉由學習的機制與實務經驗累積,推展社群共學,由戶外教育連結到學校,從生命共同體邁向生活共同體就會成功,如今的桃米已躍登南投縣體驗旅遊經濟績效最佳之地。

東吳大學政治系助理教授王皓平解析日本自2014年推動地方創生經濟學,在面對疫情的影響則著重打造強韌的經濟構造,例如青森縣與飛利浦合作,運用智慧科技解決老人照護問題。

地方創生的推動,需要政府、企業、學校、在地組織協同推進,資源挹注以及經驗交流,共同為2030均衡臺灣盡一份力量。

地方創生的推動,需要政府、企業、學校、在地組織協同推進,資源挹注以及經驗交流,共同為2030均衡臺灣盡一份力量。

結合企業CSR、大學USR,人力物力資源共享共創

延續3位專家學者的觀點引言,國發會國土區域離島發展處副處長呂登元主持與中區輔導中心計畫主持人翟本瑞及南區輔導中心執行長吳涵瑜接力與談。呂登元表示,國發會2018年訂立地方創生戰略計畫,去年展開地方創生2.0版,北中南東分區輔導中心是地方串連的平台,且已成立地方創生溝通平台,強化與各局處的溝通,全國也有59個推廣社教的青年培力工作站,經費、人力、組織、管道全方位進階,尤其疫情後更加速溝通腳步。

「促動青年回鄉,要供給適合的產業與工作,方有榮譽與尊嚴,並且導入科技解決問題。」翟本瑞提到譬如冷鏈,要在有利益的商業模式運作下,與企業進行CSR合作,才不會無以為繼;吳涵瑜則分享說,南區輔導中心製作了地方創生計畫情報手冊,協助創生團隊解決工作及法規的問題,建議也可善用大學USR資源,引入學界量能改善地方人口老化情形。

為提高推動效率,臺中市政府研究發展考核委員會成立「臺中市地方創生專案管理平台」,整合各行政區推動現況,朝陽科技大學行銷與流通管理系副教授陳博舜也據此指出導入CSR、USR、有利商業模式,可供計算KPI(關鍵績效指標),適當規劃加上目標導向,能讓地方創生真正落地生根、自強自好。

臺中市霧峰區地方創生事業計畫是臺中市第一個通過的案例,其中霧峰酒廠二廠的建設不僅提昇霧峰地酒文化的知名度,更延伸帶動就業機會增加。

臺中市霧峰區地方創生事業計畫是臺中市第一個通過的案例,其中霧峰酒廠二廠的建設不僅提昇霧峰地酒文化的知名度,更延伸帶動就業機會增加。

在地特產發光,霧峰農會、甲安埔成果斐然

接下來是臺中市地方創生業務推動分享時間,霧峰農會總幹事黃景建說,2002年起與益全香米合作加工製作、行銷荔枝檸檬酒品等等,發展農業經濟,契作7甲地擴展到如今達400甲,改造榖類館、建立物流平台,今年已營運,此外也成立電商平台、菇類館,更已獲得國發會投資而設立公司,今年底將開辦農業小旅行。

修平科技大學USR計畫資深經理李文明分享說,大甲、大安、外埔面臨農產品牌薄弱、農產品加值不足、青年智慧從農及高齡照護不易等問題,建議有關單位聘請專家教導青年投入溫室種植,老人也可幫著照顧懸吊式溫室,勞動部通過的示範基地將於11月底完工,屆時會有6位青年搭配綠色照護,若有冷鏈物流就能做到農產品地產地銷。

ESG及SDGs是當前企業與政府部門的共同語言,更是地方創生發展在地經濟時可積極與企業合作的關鍵點。(左起清華大學環境與文化資源學系鄭國泰教授、中興大學法政學院李長晏院長、佛光大學公共事務學系陳衍宏教授)

ESG及SDGs是當前企業與政府部門的共同語言,更是地方創生發展在地經濟時可積極與企業合作的關鍵點。(左起清華大學環境與文化資源學系鄭國泰教授、中興大學法政學院李長晏院長、佛光大學公共事務學系陳衍宏教授)

最後,由中興大學法政學院院長李長晏主持地方創生議題交流,與談人清華大學環境與文化資源系鄭國泰教授認為,企業追求淨零碳排趨勢,會提高與林下經濟、地方創生的合作,有助環境、經濟共好並存;佛光大學公共事務系教授陳衍宏比喻既要產業鏈也要生態平衡,就像有魚、有水草的水族箱,CSR加USR都可共同貢獻於地方創生網絡。

交流座談吸引公務員、區公所幹部、地方創生執行者與輔導者共聚一堂,藉由經驗、理念的激盪,推進地方創生事務更有效率達標,與會者也深感收穫滿載。

(臺中市政府研究發展考核委員會 廣告)

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