集結近200個國家、近4萬名國際代表參與的聯合國氣候峰會在眾所矚目下落幕。最終結果依舊差強人意，未能堅定共同邁向《巴黎協定》的限溫目標。但由於中國在10日突然發布「中美聯合氣候聯合聲明」，是意外亮點。據外媒爆料，背後是由拜登與習近平親身促成，代表了關鍵的意義。
為期兩週、原定11月12日落幕的《聯合國氣候變化綱要公約》第26次締約方大會（COP26）在197個締約方國家代表的熱烈協商中，直到13日當地晚間才終於一波多折地達成了《格拉斯哥氣候協議》（Glasgow Climate Pact）。
▼ COP26閉幕式
與會者大多承認這份刪修到最後一刻的文件，是在對抗氣候變遷之路上的一步進展，但跨幅卻是遠遠不足。
聯合國秘書長古特雷斯（António Guterres）直指，地球的命運依然危在旦夕：「我們仍在敲響氣候災難的大門。」
COP26主席夏瑪（Alok Sharma）也對結果感到遺憾。
「我們可以有把握地說，1.5度的目標仍未消亡，」夏瑪表示：「但它的脈搏十分微弱，我們必須守持承諾，快速地行動，才有可能維繫它的生命力。」
退煤時間表闕如，令人失望
《格拉斯哥氣候協議》是聯合國首次在COP文件中明文對製造溫室氣體的石化燃料加諸限制。但在印度、中國等依然相當倚賴燃煤能源國家的抵抗下，文件最終將「逐步淘汰」（phase out）燃煤的共識，刪修為「逐步減少」（phase down）。不僅沒有附加明確的減煤時程，也為石油與天然氣留下過大的自由空間，令許多倡議者十分失望。
尤其，印度環境部長亞達夫（Bhupender Yadav）堅持，開發中國家難以在自己的國家開發計畫中做出完全淘汰燃煤的承諾。
不過，國際綠色和平總幹事摩根（Jennifer Morgan）點出一個令人稍微高興的重點，亦即在國際文件中點名淘汰燃煤依然是一項進步，昭示了燃煤能源時代的終結。
至少美中發布了「氣候行動聯合宣言」
會議期間最為振奮人心的事件，算是美國、中國這兩個全球最大的溫室氣體排放國，突然在11月10日發表了聯合宣言，願意攜手推進對抗氣候變遷的多項合作。
宣言內容，基本上建立在美國氣候特使約翰．凱瑞（John Kerry）4月訪問中國時的共識基礎架構上，對於減少甲烷與碳排放、發展潔淨能源等多項承諾，並未有提供具體行動細節及時程期限。
據《華爾街日報》上週引述業內人士揭露，這個聯合聲明，是拜登與習近平各自說服了彼此峰會代表，氣候議題上中美需要有共識，才突然促成。背後也凸顯此兩大國領袖，其實仍在努力付出善意。
由於美、中兩國目前仍在其他多個領域堅持矛盾立場，卻能表態在氣候議題上合作，確實是舒緩緊繃關係、激勵COP26的善意之舉。
富國說好的援助？
氣候融資是這次會議的另一項熱辯議題。
早在2009年，富裕國家便承諾在2020年前，每年要為發展中國家提供1000億美元的資金，協助應對氣候變遷帶來的影響，並進行能源轉型的資助。但根據先前聯合國委託進行的報告統計，這個承諾並沒有達標。
COP26地主國英國認為，每年千億的目標可望在2023年達成。英國、德國、美國與加拿大等國，也已經加碼提出更具野心的資助計畫。日本承諾在未來五年提供100億美元為亞洲減碳。澳洲、挪威也分別承諾要將目前的貢獻金額提升到二及三倍。
期待明年埃及的COP27
COP26協議的一個重要部分，是各國同意將在2022年的COP27於埃及再度齊聚一堂，檢視各國對抗氣候變遷的成果進度，並加速減碳的步伐，可說是將更具意義的行動，寄望在未來。
就目前協議內容估算，到了本世紀末，地球比起工業化時期前的溫度增幅可能會來到2.5度。即使納入長程目標估計，增溫可能有望限制在2度中。但這依然很難說是達成了《巴黎協定》的目標，也代表極端氣候、森林野火、海平面上升等事件，仍然會持續侵襲這顆星球上最脆弱的生物社群們。
代表安地卡及巴布達出席COP26的妮可森（Lia Nicholson）代表「小島嶼國家聯盟」（AOSIS）表示，對峰會結果「極度失望」。「我們認知到主辦方為了尋求共識做出的努力，」她表示：「但最終達成的結果，與我們的期望差之甚遠。」
