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疫苗施打率世界第一!以色列怎麼辦到的?

以色列的疫苗好表現,為什麼值得全球效仿?
文 / 魯皓平    
2021-06-08
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疫苗施打率世界第一!以色列怎麼辦到的?
由於疫苗成功的奏效,以色列漸漸可以回歸到往昔的生活。Ilan Burla攝
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在疫苗施打率部分,以色列的好表現已經成了國際佳話,它們究竟是怎麼辦到的?

在抵抗新冠肺炎的這場戰爭上,全世界都面臨一場重大的生活變革和社交距離之限制,病毒的肆虐鬧得人心惶惶、不斷增加的確診數和死亡數更令人崩潰──無止盡的封城、隔離和不能出國的遺憾,確實唯有疫苗普及,才能真切地化解這場危機。

疫苗施打率部分,以色列的好表現已經成了國際佳話,雖然總確診數高達近84萬,但自從疫苗開始施打後,整個每日新增病例數都大幅下降。好比說在最嚴重的今年1月,單日新增確診數曾經高達近1萬2000例,但近期的平均每週確診數,幾乎只有約20例。

事實上,在疫苗真正問世以前,以色列從來不是防疫上的國際模範之一,它也從來沒有因為好表現被各界大肆讚揚,反而是台灣、越南(Vietnam)、紐西蘭(New Zealand)和澳洲(Australia)最常被提及,這些國家的確診數都非常的低,甚至紐西蘭總確診數是相當零星的2600人。

疫苗奏效 確診數雪崩式下跌

疫苗的施打非常普及,讓確診高達84萬的以色列漸漸化解危機。AFP圖/疫苗的施打非常普及,讓確診高達84萬的以色列漸漸化解危機。AFP

然而在抗疫的後期,以色列漸漸以全球第一的疫苗施打率受到全球矚目,「雪崩」式下降的確診數字見證的疫苗的效用,不僅快速引進數百萬劑疫苗,更有高達六成的人口已經至少接種第一劑。

究竟,以色列是怎麼辦到的?

以色列過去面臨兩波不同的疫情高峰期,分別是2020年秋天與2021年春天,中間雖然曾經有過一段病例數大幅下降的時期,但卻又因為解封逐漸變得嚴重,如今,自今年初開始普及疫苗後,確診數開始一天比一天低,甚至5月16日還只有新增1例病例。

以色列完成令國際稱羨的創舉,可歸類為以下關鍵:

完備的健保系統

以色列強大的健保系統成了這次疫苗最大的推手。timesofisrael圖/以色列強大的健保系統成了這次疫苗最大的推手。timesofisrael

以色列的健保制度其實是非常完備的,專家強調,許多國家防疫成功的關鍵因素,正在從政府的信譽轉變為醫療保健系統的信譽,唯有大數據系統、監控系統,和國家級的基礎設施資金都到位,才有辦法為疫情做好準備。

《Prospect》報導,該國衛生部的官員亞瑟(Asher Salmon)表示,以色列不僅擁有用於應對國家緊急情況的基礎設施,而且還有獨特且組織良好的醫療保健系統,這個國家在地理上和人口上都很小,國際上的緊張局勢也有助於這項發展的重要性。

在以色列,疫苗通過大數據醫療系統全天候管理,所有滿18歲的國民都必須登記造冊,這種全民健保機制要求每位居民從四家醫療保險機構中選一家納保,而這四大組織會互相競爭,彼此都在招募更多的疫苗施打對象,這種良性的競爭成了鼓舞民眾施打的動力,彷彿成了一場全民運動。

也正因如此健全的系統,以色列早已整合了全國大大小小和醫療相關的設施,包辦民眾從出生到死亡的醫療需求,所以找出適合施打的族群和對象,再個別通知都非常容易,加上從醫療中心到診所都能施打,疫苗也更加普及。

與輝瑞達成的協議

以色列因為疫苗的成功,成了全球防疫模範生。timesofisrael圖/以色列因為疫苗的成功,成了全球防疫模範生。timesofisrael

《Conversation》報導,以色列與輝瑞藥廠(Pfizer, Inc.)達成協議,加速獲得BioNTech疫苗,藥廠可以匿名獲得接種者的年齡、性別等相關人口統計數據,這在健保制度的健全下,要提供相關的資訊都非常容易。

在這樣雙贏的局面下,以色列民眾不僅能快速施打到疫苗,輝瑞也能夠過研究數據,持續追蹤疫苗後續的效果和作用,像是施打後的反應、是否接種後還染上新冠肺炎、疫苗的防禦成效等等,並將以色列作為範本,成功將疫苗拓展至全世界。

我國駐以色列代表處表示,「以色列同時承諾製藥公司,可用其快速展開接種的機制讓其他國家做為借鏡。一個小國能如此迅速執行疫苗施打,靠的是全民參與健保及其數位醫療的整合,好讓疫苗接種全流程從物流開始,直到施打受到最有效的技術系統支援。」

當然,以色列其實也為了這幾乎是全球第一批的疫苗,付出了極大的費用,雖然這詳細的數據都未公開,但消息人士透露這些疫苗的價格約為每劑30美金,甚至是其他國家的兩倍價格以上。

不過以色列當局強調,這些為了疫苗所支付的總價,僅僅是封城兩天的成本,因此值得投資。

選舉的推波助瀾

以色列總理班傑明納坦雅胡圖/以色列總理班傑明納坦雅胡

外媒報導,以色列疫苗之所以可以如此普及,關鍵之一就是2021年3月進行的那場選舉,這已經是兩年來第四次選舉了。現任總理班傑明納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)為了爭取選票,疫苗成了他提升形象的關鍵手段之一。

當時,班傑明納坦雅胡的承諾是讓經濟在3月之前恢復運轉,允許人們參加在選舉日之後的逾越節,並強調,「我們將成為世界上第一個擺脫冠狀病毒的國家。」

後來的選舉結果,是班傑明納坦雅胡果然以極大的差距勝過對手,不過他當選後,一直到最後的組閣期限前,都無法找到完整的團隊,雖然他所屬的聯合黨是國會第一大黨,大於第二大黨的未來黨還有十餘席,但其他小黨的意見難以整合,無法組成多數內閣。這場政治之爭還有很長的一段路要走。

以色列生活漸漸正常,戶外也開始不用強制戴口罩。EFE圖/以色列生活漸漸正常,戶外也開始不用強制戴口罩。EFE

不過值得一提的是,由於防疫有成,以色列日前已宣布取消各種關於新冠肺炎的禁令,將逐步邁向正常生活,甚至有些戶外地區已經不需要戴口罩,成了受疫情影響後,第一個逐步回歸正常的國家。

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