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私校退場連環爆!「被轉學」大不易,學生該何去何從?

雜誌原標為〈「被轉學」大不易,退場私校學生淪難民〉
文 / 邱于瑄    
2021-06-05
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私校退場連環爆!「被轉學」大不易,學生該何去何從?
稻江學院今年確定停辦,學生希望原校畢業的期望落空。高教工會提供
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私校退場潮爆發,台灣觀光學院、稻江科技暨管理學院也確定在今年停辦, 迄今已有七所學校退場。然而學生安置如今仍困難重重,甚至被迫輟學,淪為高教難民。

大學入學的第一天,學校就要我們轉學了!」台灣觀光學院專四的黃子婷(化名)說,語氣中難掩無奈。

回想起剛入學的那年,台觀就爆出停招風波,有些新生甚至還未註冊,就被要求轉學。那天坐在教室內的黃子婷,沒有新鮮人對未來的憧憬,反而隱隱不安,窗外還有不少學長姐跑來圍觀。

四年過去,有人因此轉學,也有人輟學,努力撐到現在的黃子婷,再過一年就可以畢業,迎來的不是祝福,而是學校的停辦通知,始終逃離不了被轉學的命運。

雪上加霜的是,現在學生們要轉學的慈濟科大,以醫療健康科系為主,並沒有台觀所有的廚藝系與觀光餐旅系,雖然學校協助學生安排專班,但新學校也無相關專業的老師,黃子婷無奈表示,目前也不知道學校怎麼安排,只希望未來能有機會向新學校、教育部爭取。

黃子婷只是全台超過5000名「高教難民」的其中一位,如此慘況,是許多私立技職學生的縮影。

退場條例未過,影響受教權

深受少子化衝擊,自2014年高鳳數位內容學院退場後,至今已有九所大專院校停辦或停招。

今年有和春技術學院、蘭陽技術學院大學停招,稻江、台觀確定走入歷史。

根據教育部資料,自2014年以來,九所學校在停招或停辦前一學期,總共還有逾5000名學生, 由於許多人早在前幾個學期陸續轉學、休退學,加上現在私立高中職以上仍有40多所專輔學校,預估有超過萬名學生將經歷退場危機,但《私立高級中等以上學校退場條例》至今遲遲未過,影響學生的受教權。

目前教育部對於退場學校學生,有兩種作法,一是讓學生能原校畢業;二是協助學生轉到鄰近有相近科系的學校,並提供經濟、交通、助學金等補助。

或許你會問,既然原校辦不下去,學生轉學不就好?

但事實不然,近年來,大大小小的抗議層出不窮,許多學生大聲呼喊希望能原校畢業、暫緩停辦,道出轉學背後潛藏兩大困境。

問題1〉必須打工扛生計

學生轉學,首先要面臨經濟問題。台灣觀光學院位於花蓮壽豐較偏遠地區,學生們預期轉學至慈濟科技大學,開車需耗費30分鐘。家中經濟狀況不佳的黃子婷,每週要打工三天維持生計,更背了32萬的學貸,她身邊許多朋友也是如此,若是轉學後,打工、租屋等該怎麼辦?

前永達技術學院副教授江照勇解釋,私立技職學校中,經濟狀況不佳的學生居多,多是半工半讀,倘若轉學,常衍生租屋、交通、需放棄原有工作等問題,將造成經濟負擔。

七年前退場的永達,當初剩下 625名學生,三年後追蹤僅五成畢業,大多也身陷經濟與交通難題。雖然教育部提供補助金,但住宿、生活、交通等實在難以短時間內應變,很多人的工作更不是說辭就能辭,使得許多學生還沒轉學,就被迫先放棄。

問題2〉新舊學校科系不符

第二個困境是科系不符、學分重修。高教工會組織部主任林柏儀表示,曾經有一位退場學校的學生,原本就讀寵物美容系,但讀了兩年卻遭廢系,僅能轉系或轉學,但開設寵物美容系的大學少,且距離太遠,她無法支撐後續花費,只能黯然休學去打工,已付出20多萬的學費,如今卻領不到畢業證書。

學生轉學,除了常得面臨選不到所屬科系,還可能面對學分無法抵免、課程補修等問題,甚至被迫降轉、延畢,對背有學貸的學生,形同雪上加霜。

目前教育部提出專班模式,讓學生有機會在新學校,以原校的學分制度、課程進行,但由於技職學院有許多實作課程,新學校如果沒有設備,還是要回原校使用。

黃子婷也提到,之前雖然學校有協助學生安排專班,但卻要求整班同意轉到同一所學校,若是學生各自轉到不同學校,專班就無法成型。

原校畢業雖好,效益恐低

轉學勢將遭遇的種種問題,讓多數退場大學的學生傾向原校畢業。教育部的安置方法中,也尊重此訴求,《私校退場條例》草案也表明不得強迫學生轉學。

但是留在原校,不代表會過得比較好,用計清空學生、教學品質超爛,例如班級人數過少,而硬把不同科系併班上課;或是教師裁減,最後多系共用同一位老師,導致專業不符等,都讓學生懷疑學費白繳了。

更關鍵的是,要維持一所學校正常營運,需要一定的學生規模,沉船學校根本做不到。

邱于瑄整理圖/邱于瑄整理

教育部技職司長楊玉惠曾以台觀為例計算,除去設備相關費用,學校一年也要花費近4000萬的成本,四年則超過1.5億元,若要早已無經費的學校透過學費自給自足,就算一學年收10萬元學費,全校也要有至少400位學生,但台觀110學年僅剩108名學生,注定無以為繼。

折衷「校外上課」,安置學生

現今《私校退場條例》草案審議中,加入「校外上課」可望成為原校畢業與轉學的折衷辦法。

「校外上課」預計讓學生小規模、班級制的留在原校或鄰近學校,但學籍轉到新學校,並由新學校管理班級,派任教師教學。綜合解決過去學生因轉學而面臨的交通、住宿、設備等問題,也讓過去原校畢業教學品質不佳、成本高的問題,透過新學校的接管,將效益提高。

私校工會理事長尤榮輝認為,校外上課已是折衷作法,由於退場學生人數眾多,狀況也因人而異,很難滿足每個人的需要,但校外上課以專班的形式在原校運作,學生也能選修新學校相輔的課程或資源使用,「目前整體的學生安置,已將衝擊面降到最低。」

不過,「校外上課」仍停留在概念階段,詳細規劃待教育部說明。

此外,包含專班與設備管理、師資來源等都必須想辦法克服。林柏儀點出,若是像台觀一樣,新學校沒有原校原有科系,專班師資從何而來?若要聘用原校教師,原校教師從專任到新學校變兼任,權益怎麼解都需討論,且應持續探討原校延後停辦的可能。

未來,每年預計持續有三至五所私校學校退場,為了避免成為高教難民,「謹慎選校」是自保關鍵。尤榮輝說,未來教育部將公開危險私校的名單,學生懂得避雷,才能避免搭上私校沉船。

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