歐盟復甦基金談定，怎麼發還搞不定

選後美國國會第一個重要議案，就是第二波紓困方案。相較之下，遲遲未能就紓困方案達成協議的歐盟諸國，最近也終於鬆了一口氣。

推出以來爭議不斷的歐盟「復甦基金」（Recovery and Resilience Facility），11月達成協議。復甦基金總額達到7500億歐元，是歐盟抗疫振興計畫最主要的主體計畫，該基金加上特別預算，歐盟決定要花上1.8兆歐元，其中包括大筆的舉債，挽救因為疫情影響的經濟。

歐盟「紓困」經驗不少，但無論是出錢的，還是收錢的，歷來爭議也不少。一如先前的紓困方案，歐盟方案要求接受援助的國家相關法令配合，這樣的安排，當然再次引起部分國家的抗議，匈牙利總理歐班（Viktor Orban）在內，都明言配合條件若太嚴苛，他將否決該案。

歐盟各國國情差異大，政府有不同優先順序，彼此需要競爭，以及早獲得「金援」。在此同時，有些國家，如義大利，過去做長期投資的紀錄並不特別令人欣賞，至於東歐諸國，過去接受歐盟補助過程經常不順利。