最近看到一封在網路流傳的信函，信中敘述一位製造橡皮手套的台商，因為看到大陸的勞動成本低，於是關閉了在台灣的工廠，遷移到大陸去經營。在最初一年，低廉的勞動成本使他生意興隆，利潤大增；第二年他的生產技術被大陸國企學會了，並且以更低的成本開始生產；第三年這位台商無法與大陸的國企競爭，最後把所有的設備都廉價賣給大陸國企，血本無歸地回到台灣。這封公開信的目的是要勸說政府不要開放8吋晶圓廠前往大陸，因為如此會造成技術的流失，台灣失業問題的惡化，最後8吋晶圓廠的業主也會像橡皮手套的台商一樣鎩羽而歸。
這位製造橡皮手套台商的失敗給了我們何種啟示？在回答此問題之前，我們先看人類移動能力的發展與經濟發展的關係。（見頁192表）經濟發展與人類移動能力的發展有密切的關係，早期人類行動的速度與距離都有限。因此人類利用馬、驢、駱駝等各種獸力，協助人類提升其移動能力與經濟活動範圍；其後人類又利用風力，使用帆船把人類移動的能力與範圍擴充到水面；接著又利用運河、鐵路、公路與航空把人類移動的能力逐步提升到全球。近年來網路的發展，更使人類的移動由實體的移動進入虛擬的移動，大大地提升了人類史無前例的移動能力。
歷史證明，誰最能發展其移動能力便最能發展其經濟，也是最強盛的國家。蒙古人靠快速的馬隊征服歐洲；鄭和、西班牙、英國靠其艦隊征服世界，擴展版圖；美國靠鐵路、公路發展其經濟，靠航空發展其國際貿易，快速的軍隊、產品、人力及資源的移動能力，奠定了它在全球一國獨大的地位。
由製造橡皮手套台商失敗的故事，與附表中人類移動能力的發展所示，我們可以得到下列三個啟示：
一、移動能力的提升、經濟活動範圍的擴充，長期以來都一直是世界各國經濟發展的基礎，製造橡皮手套商人的投資大陸，不是一個錯誤的政策，也不是外洩台灣生產技術的錯誤行為，而是全球移動能力提升以後必然的結果。任何限制台商移動「只准南向，不准西進」或是「戒急用忍」的鎖國政策，都只會造成限制本國經濟發展的效果，而無法阻擋本國或其他國家人才、資金與技術流入中國大陸，也無法阻擋他們成為台灣的經濟競爭對手。
二、製造橡皮手套台商的失敗，不是他投資策略的錯誤、技術層次的太低、或大陸國企的可惡，偷竊他的生產技術，而是他不重視管理制度的建立。君不見美國麥當勞的漢堡，任何中國人、法國人與義大利人都可以煎出比它更好吃的漢堡，但是麥當勞的漢堡卻是風行全球，它致勝的關鍵是優異的管理制度。相同地，可口可樂也不是什麼高科技產業，但是它的產品風行全球，歷久不衰，可樂的成功之道是靠行銷管理與知識管理，直到今日，沒有人知道它的配方。麥當勞與可口可樂都已成為美國的文化，有美國人的地方就有麥當勞漢堡與可樂，兩者也成為一個地方現代化的標幟。
同樣地，統一企業在中國大陸的成功，中鋼與台積電成為世界一流的企業，並不是它們擁有其他企業所無法取得的生產技術，而是它們的管理制度。因此，在今日人才、資金與技術都具高度移動能力的時代，企業如要致勝，唯一依靠的是管理，管理制度成功，企業便能成功，管理失敗，再高級的技術也救不了它，美國的王安電腦便是一例。
三、在人才、資金與技術具高度移動的今天，選民有選擇他們總統的權利，但企業卻有選擇政府的權利。一個總統可以透過登山，抬黑鮪魚，發表寫真集等去提升他對選民的吸引力，確保他的當選或連任，企業並不為這些行為所動，他們所關心的是這個政府能否提供有利於投資與經營的環境，如果答案是否定的，企業便會將資金、技術移轉到其他地方，選擇一個能提供上述條件的政府，高級人才也會做同樣的選擇。
國際上有太多的人不喜歡江澤民、朱鎔基，大家都覺得他們太霸道，也不喜歡滿手六四血腥的李鵬。美國的領袖與人民也不喜歡李光耀，特別是在他鞭打了那個在別人汽車上噴漆、塗鴉的十五歲美國小孩。但是企業都認為新加坡與中國大陸的政府（特別是上海市政府），為它們提供了一個有高度移動性，有利於投資與經商的環境，於是美國與其他國家的企業都蜂擁而至，投資新加坡與中國大陸。美國的國會很喜歡李前總統與陳水扁總統，希望他們到國會去演講，但是企業卻認為台灣的政府不可取，投資、貿易、勞工與兩岸政策都不利於企業的經營，因此拜爾藥廠與UPS等外商都撤離台灣或不願投資台灣。近日台灣的企業與人才也紛紛選擇中國大陸投資、工作與留學。這是我們領導者該深思的問題，選民可能隨著選舉的花招而起舞，企業家則是隨著優良投資的環境而心動，這種短期的「各有所好」，一定會隨著時間的因素而漸趨一致。那就是，凡是不能吸引投資與創造就業機會的政府，其領袖遲早會出局。因為總統只不過是一個為民服務的工具，而不是一個最終的目的。（本文作者為中央大學管理院長暨知識經濟經濟與管理研究院院長）
