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核四影響經濟脈動

洪淑珍
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洪淑珍

2000-11-01

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核四影響經濟脈動
 

本文出自 2000 / 11月號雜誌 第173期遠見雜誌

新政府沒有魄力解決核四問題,已經對台灣的高科技產業造成嚴重衝擊,電子股股價下挫,企業在資本市場籌資管道受阻,擴廠不易,競爭力漸漸喪失;電力供應可能不足,經濟部長林信義承認北部供電不足和輸配不穩,使亟需穩定電源的高科技業憂心不已。核四續建與否已經牽涉到高科技與台灣經濟是否還能在國際上保持優勢,在目前非常迫切的關鍵時刻,新政府應當清楚地宣示核四政策,一味逃避、懸而不決絕對不是負責任的政府應該做的。

今年對台灣的高科技產業來說,非常不順利,對外有國際市場需求趨緩的壓力,國內則是新政府傾向停建核四廠,卻又不敢明講,使廠商無所適從,不知道攸關生產的電力來源能否充足。面臨雙重夾擊,高科技產業前景蒙上了前所未有的陰影。

神通電腦集團(旗下上市公司包括神達電腦與聯強國際)董事長苗豐強道出許多企業家的心聲,「從大企業到小國民都看不清楚政府的政策,到底是繼續蓋(核四)廠,還是不蓋?這是一個大問題,因為電不夠了,你怎麼去蓋工廠?如果把廠移到大陸,兩岸關係又是那麼不明朗,光這兩個議題講下去,你就不知道何去何從?」

新政府對核四的態度搖擺不定。建議停建核四的林信義信誓旦旦地保證他提的替代方案一定可行,但是行政院長張俊雄一上任,馬上就改口說還不到決策成熟的時候,隨後在立委連番逼問之下,才說最晚今年年底會做決定。新政府的態度閃爍不定,建或不建根本不講清楚,這種心態與作法看在分析師眼裡即是憂心忡忡。

「我們比較擔心核四只是冰山一角,背後的意涵可能是政府發展產業的重心已經不再是電子業……我們很擔心高科技公司的未來,如果政治混亂、股市繼續下跌,企業籌資的成本增加,長遠的影響是很可怕的,」港商荷銀證券亞洲區首席半導體分析師王秀鈞表示。

穩住高科技資本市場

群益投信馬拉松基金經理人喬仁傑認為台灣的電子業實在沒有等下去的本錢,他說,「大陸和馬來西亞正大力發展IC製造、設計,如果台灣投資環境不改善,政府沒有政策留住高科技,沒有健全的資本市場讓公司有籌資管道,電子業辛辛苦苦建立的優勢很快就會被趕上。」

投資一百六十家上市上櫃及未上市上櫃公司、募集資金達到九十億的普訊創投董事長柯文昌持相同看法。「新政府上任以來浪費多少時間?他不懂我們企業在國際競爭,六個月就沒命了。」

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高科技產業對台灣的重要性是無法取代的,國際媒體如美國CNN很少有台灣消息,唯一會報導的,只有海峽兩岸情勢、總統大選、九二一大地震,再來就是半導體和PC產業了。高科技業已成為台灣經濟的命脈,半導體大廠聚集的新竹科學園區今年營收預計達到新台幣八千億元,占今年國民生產毛額九.九兆元(主計處預估數字)的八%,等於台灣每賺進一百元,就有八元是半導體公司所貢獻的。

半導體和TFT-LCD(液晶薄膜顯示器)對電、水的需求特別大,如台積和聯電的潔淨室,須有充分、穩定的電源,否則單價上千美元的晶圓會全部報銷。

國內環境看不到改善的跡象,迫使所有廠商幾乎都已朝大陸發展,利用那邊低廉的土地、勞工降低成本,增加競爭力。以市占率超過全世界一半以上的筆記型電腦為例,台灣前五大廠商除了廣達、華宇電腦正在建廠外,宏?電腦、仁寶電腦和神達都已經從大陸直接出貨給國外客戶。主機板第二大廠技嘉科技兩年前開始到大陸投資,預估今年那邊的營收已達到三四.五億元,約占總體營收目標的一五%。

即使政府明文規定半導體公司不能去大陸投資,在國際上備受尊崇的台積董事長張忠謀今年稍早公開表示,台積去大陸投資是遲早(eventually)的事。

政府處理核四問題缺乏遠見與魄力,兩岸關係又停滯不前,影響的不只是國人的信心,可能連國外投資人都不願意來投資,甚至從台灣撤資。旗下有遠東紡織、遠傳電信、亞東水泥等企業的遠東集團董事長徐旭東指出,「投資者投資一家公司,很重要的部分是看公司的management(經營階層)是否值得信賴;政府的management做不好也會讓外資卻步。」

投資總額達一千六百億、發電量兩百七十萬千瓦(約占台灣需求四分之一)的核四廠已經完工三分之一,台電總經理郭俊惠在立法院回答立委質詢時表示,動工興建以來已支付款項約為四百八十五億元,除了這筆錢外,如果停建,還要再賠七百五十億元。依照張俊雄的說法繼續拖下去,台電估計國庫每天需要多支付包括利息等好幾千萬元。這些損失民進黨可以自己吸收嗎?還不是要從納稅人的血汗錢拿出來?陳水扁口口聲聲要給人民快樂、希望、台灣要成為福利國、要發展綠色矽島……為什麼人民通通沒有享受到這些好處,取而代之的只是失業人口遽增,老百姓日子難過,逼得高科技產業外移?

在這個關鍵時刻,正是政府應該勇於負起責任,解決問題的時候。技嘉董事長葉培城指出,「政府已經沒有任何藉口再拖延了,希望他們能夠儘快解決財經混亂的問題。」

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