溽暑熱氣如浪席捲。
人稱「怪獸之王」的日本怪獸酷斯拉(GODZILLA)，在美國電影工業一番變臉改造後，終於登場。變大、變快、變聰明的酷斯拉一腳踏上紐約市，藉著曼哈頓島發達的水路及污水下水道系統來去自如、忽而鑽水潛遁、忽而盤踞金融大廈，好不威風。
但是，如果酷斯拉一開始「誤觸」台灣的話，會有什麼樣的下場？第一，牠可能會身陷河泥、動彈不得，被污泥噎死；第二，牠可能會鼻青臉腫，因為找不到污水下水道，鑽得滿頭包；第三，牠可能會嚎陶大哭，因為台灣的河川長得都一模一樣，牠迷路了。
搶做冬山河第二
事實上，不管酷斯拉來不來，台灣的下場都一樣，因為台灣的河川就是城市的一大災難。由於存在已久的河川污染揮之不去，繼起的是「冬山河效應」正像腸病毒般，在台灣擴大蔓延。地方政府努力改造自家河川，希望贏得「第二條冬山河」的名號，一砲打響知名度。得獎前的聚光燈在全省共五十條主次要河川上照射，地方政府屏息以待，期望自家的河川能贏得下一個桂冠。
冬山河雖然成為台灣治河史上的正字標記，但是對其他河川卻可能是個負數。
儘管河川污染問題已被討論了好幾年，改善河川水質、塑造親水空間等目標也一再被提出，但十多年來，台灣人還是納悶：怎麼水還是一樣會泛黑、會發臭？就在大家對於河川整治運動稍感挫折與絕望時，台灣的東北角處、一條莊稼人的排水溝－－冬山河，卻因水質好、又有一個親水公園能讓人親近河水，從此一傳十、十傳百，「宜蘭冬山河」打響了名號，倏地成為台灣河川的標竿。
宜蘭縣冬山河，全長不過二十四公里，其中有近十公里的河段是經人工修改而截彎取直的水道。中游在茄苳橋附近，河流流面舒展開來，寬有一百公尺、平均水深達兩公尺。雖然它和其他河川一樣，面臨家庭及垃圾廢水的污染，但在風景區北側、一條和冬山河平行的截水溝，截走了這些廢污水，避免直接注入冬山河。由於它有地下湧泉不斷冒出，不會因截流而減少流量。
綜合筆直的水道、平緩的水流，加上視野遼闊等多項條件，讓中游的親水公園甫一開張，就吸引各地的目光。公園內環繞「親水」主題的空間規劃，例如水深不到五十公務的涉水區，讓人在接近水時感到無限的驚奇。冬山河的模樣也成為一般人心中對於「河川」的一個未來想像。
在大部分河川仍舊嚴重污染的情況下，到底「清澈河流」的面貌該是如何，早已不復記憶。而冬山河這樣一條「水清、人親」的河流適時出現，也在多數人的心中留下美好的圖騰印記。然而，當這個圖騰被大量生產、不斷複製在其他河川上時，反倒成為在地人心中無法洗去的刺青圖像。
貫穿花蓮市區的美崙溪，兩側陡直的溪邊高灘地，過去也長水柳樹、野薑花，綠草如茵盡收眼底。在花蓮市區日漸繁榮，相形之下美崙雖成為都市邊陸區，仍舊保有它的脫俗與清新。
而自受到環保署垂愛、被列入「流域整體環保計畫」、全省十條優先整治示範河川的名單中，一切加諸在美崙溪上的綠美化工程，不但改變了溪畔樸質的外貌，也儼然替美崙溪取了另一個名字－－花蓮冬山河。
經過一番整治後，距出口海處不遠的中山橋到中正橋河段，原來兩側布滿綠意的高灘地，被換成一階階入河的親水式階梯。原本供行人通行的菁華橋，一改過去在青綠山水中的素淨，搖身變成懸掛在溪流上的鮮紅色拱橋，入夜時還有數盞聚光燈照射橋身，漆黑中更是鮮明。
在八十三年花蓮縣綜合發展計畫中還提到，為了要美化美崙溪，讓它成為市區附近民眾最佳休閒運動去處，中山橋下游一帶(即出海口處)要規劃為划船或垂釣區。
只是，去年工程才完工不久，溫妮颱風一來，原本河水沖刷力就不小的美崙溪，更是挾帶大量土石泥沙向下游撲去，淹沒兩側高灘地，親水設施立刻泡湯。花蓮縣工務局一位技士憂慮，親水設施接近出海口，颱風過境一定會淹到高灘地，「以後可能每年都會如此。」而懸空式拱橋上的二十二條鋼索，現只剩一半能抓撐橋身，還得自底部加柱支撐。
複製外貌，卻忽略精神
「在一縣市一河川的目標下，大家拚命想把自家那條河做成某個樣子，」象設計集團一位設計師在幫美崙溪做空間規劃時即認為，美崙溪的水流沖刷力強，不適合在行水區做大量投資。遍布綠草的河宣局灘地原本就很美，只需設置少許木棧台步道即可，應多利用河岸兩側土地改善遊憩環境及市街景觀。儘管如此，美崙溪最後還是在設計執行工程時變了樣。
文化大學景觀系主任郭瓊瑩在做河川規劃設計時，最常碰到這個難題：地方首長都想要做出第二條、第三條冬山河，因此她總要反問對方：「為什麼不做你自己的河川？為什麼要做成冬山河？」郭瓊瑩說，一般人都搞不清楚狀況，執意要變成「那個樣子」，但是冬山河有它的條件，不是所有河川都能複製的。
地方政府重視河川整治，願意投注經費及人力改善河川環境，固然值得肯定：但是在尚未瞭解自家河川特性之前就大興土木，結果一項美化工程反而破壞環境，不但改變河川的物理特性，還必須花更多經費涵養修復。
「世界上沒有兩條河是一樣的，就像沒有兩個人是相同的，」參與冬山河規劃設計的成大建築所兼任專家郭中端，在一項親水環境研討會中曾經表示，想要用同一種方法去規劃不同河川的想法是不對的。她認為，河川的規劃設計必須融合當地的自然與歷史人文關係，建立地區的獨特性。
六月份，郭瓊瑩到日本北海道千穗町參觀，她指出，千穗町雖然是一個很小的行政單位，但是他們把鮭魚當成「吾鄉之寶」，鮭魚變成小鎮的logo，所有的路燈還都用鮭魚的樣子做。為了讓鮭魚迴游，千穗町也相當重視河川的整治，保持水質的純淨。
「河川和地力是共生體，」目前為水資源局訂出河川空間規劃準則的郭瓊瑩認為，真正要塑造河川的個性，第一步就要做河川流域環境的資源調查，從自然、景觀及人文三方面徹底去認識河川。河川從上游到下游出口，都必須分區規劃定位，例如有鄉村區、荒野區、都會區等，各區段各有其規劃方向，不可能在上游做冬山河、在河口卻大興土木。
另一方面，儘管冬山河的外貌不斷被複製，其空間規劃的內在精神卻往往被忽略。
冬山河的成功，一方面是因塑造出乾淨的親水空間，能讓人接觸最純淨的水：一方面是在建造過程中，融合當地人參與的精神而成，但這種內在意義往往被誤解。
在冬山河親水公園中的河岸看台地面上，有許多宜蘭縣學童及學生家長用陶片設計的圖案，讓人津津樂道，事後還有其他政府單位跑去向設計單位借這些陶土的模型。郭中端解釋，當時因工程現場附近常有小學老師到場觀看，和工程人員彼此激勵，才有這樣的構想。
而冬山河「親水」公園的意義，也當被誤解為只是步道、親水階梯的工程而已。郭中端強調，所謂的親水，除了必須讓人可以親近，還必須讓人有一種真正「親」的感覺，「和我們對父親、母親、對生長環境、故鄉的感覺一樣。」
例如日本第一座親水公園－－古川親水公園是在一九七二年開始建造。在整治前，古川也如同台灣河川一樣，被丟棄垃圾、排放廢水，水裡幾乎只有泥巴及垃圾。他們在做親水公園之前，第一步就是清除河川穢物。在規劃親水空間時，也請教附近居民有關古川過去的歷史文物，以融入親水公園中。例如有人提出古川過去有座木橋，所以工程人員也配置一座木橋，讓歷史的記憶恢復。
當時清除完河泥後的古川，是從其他河川引進河水，水質還不是很乾淨，但是創造出的親水空間已經讓小孩子迫不及待地跑進去。於是，「親水公園就是可以讓小孩子來玩」，就成為新的規劃理念。
河川和人一樣，也是有生命及個性的，就像不同的人有不同的脾氣。冬山河只是千萬條河川、千萬個生命之一，而每一條河川也都是獨一無二的，因為它們源自不同的山脈、流經不同的地勢，也讓各地發展出不同的風土民情。
冬山河只有一條，每條河川都要經營屬於自己的生命。
河川怎麼「清」「親」如水？
「河川整治的目的就是能親水，而水質當然是第一要件，」台大環工所教授李公哲指出，水是大地之母，有乾淨的水，人才會親近。
回歸到水質面來看，到底台灣的河川要怎麼重現清澈？早期曾參與台北市衛生下水道工程、中央環工所教授歐陽嶠暉指出，整治河川就要對症下藥，依據不同的河川特性及污染來源，從生態環境、工程機制、經濟等做整體規劃，找出適合該河川整治的系統模式。
環保署水質保護處處長阮國棟也指出，都會型污梁如淡水河，必須從根本的污水下水道著手；而工業型污染如台南縣二仁溪，必須嚴格管制事業單位排放廢水；至於牲畜型污梁如高雄縣的河川，就必須減少豬隻數量。
以都會型河川淡水河為例，環保署的報告指出，淡水河最大的污染源來自流域中六百六十萬人口排放的生活污水，因此自民國七十七年起，由環保署推動的「淡水河系污染整治計畫先期工程」，即加速興建台北地區的污水下水道系統。
完工後的下水道系統，主幹管從基隆五堵區、汐止、南港到民權東路，經迪化處理廠到台北市放流管，過蘆洲、並在獅子頭抽水站與來自大漢溪流區的主幹管接合，再由陸放管送往八里污水處理廠處理，經由海放管排到海中。
在一九七０年代，日本決心面對河川污染問題時，便積極興建下水道，當時日本下水道普及率只有一成，二十年後日本全國平均已達四０%，東京更達到九九．五%以上。其他如泰晤士河等都市型地區，也是從根本的污水下水道著手。
國外相當重視都市處理污水的能力，這可從幾項評比指標看出。在瑞士國際管理發展學院(IMD)每年所做的國家競爭力評比報告中，台灣基礎建設的排名大都在二、．三十名之後，在一九九七年「污水處理廠」一項指標更是在四十六個國家中，排名第三十九。此外，《亞洲週刊》在評比最適合居住的城市時，「污水下水道系統」也是一項指標。
歐陽嶠暉認為，台北市區累積二十年時間進行污水處理廠、下水道主幹管、次幹管的接駁，此時主要管道的完工，更可加速家庭用戶接管，提早完成淡水河整治工程。他認為基礎建設逐漸完工後，「淡水河整治工程是可以成功的。」
淡水河這樣一條都會型污染的河流，因為污水下水道的持續推動，總算走對了第一步。然而在充滿變數的決策過程中，淡水河的末來是否樂觀，誰也不敢保證。
(羅儀修)
