不同的人，有不同的性格，城市也是。
在全球化的世界裡，要保留城市的性格，並不容易。當麥當勞、星巴克、7-11 隨著自由市場的腳步，走進世界每一個角落，成長過程中熟悉的景物，慢慢被這些陌生的影像占據，盤據心中的鄉愁滋味，也漸漸遺失。
《30 雜誌》委託遠見雜誌民意調查中心所做的青年世代理想城市大調查發現，能夠讓居住在那裡的人，樂業而樂居，就是理想城市。樂業，是指能發揮個人專長、充足而穩定的就業機會；樂居，是適宜的生活步調與和諧互助的人際社會網絡。
然而，在佛里曼（ omas Loren Friedman）筆下「熱、平、擠」的世界裡，要打造樂業而樂居的城市，並不容易。全球性的都會化趨勢，讓地方特色愈來愈難以彰顯，然而，世界愈平，地方特色就愈重要。因為只有獨有的特色，才能讓地方維持競爭優勢，提供居民充分的就業機會，以及在認同下產生的安居之心。
樂居城市前5 名
生活品質比工作機會更重要
這次調查中，5 個獲得在地青年高度支持的理想城市，分別分布在西部平原北、中、南都會區，以及東部兩個縣市。
台中市、台北市、台南市，分別處在不同的都會化階段中，但都因為產業聚落的聚集，而提供在地青年更多「樂業」的機會；然而，都會化程度愈高，人情淡薄、環境受破壞、景觀遷移也愈難避免，要如何兼顧「樂居」，挑戰也愈大。
東部的台東縣與宜蘭縣，都因為擁有好山好水的「樂居」條件，而獲得在地青年的高度支持，不過，他們也因為缺乏足夠的「樂業」機會，而面臨永續發展的挑戰。
雖然挑戰各自不同，但要挖掘在地特色，打造樂業而樂居的環境，5 個城市不約而同採取「文化經濟」策略，然而，他們也都同樣面臨「人才缺乏」的困境。人才不只是產業內的專業人才，而是具備多元視野，國際觀與對地方永續發展具有認同感的人才。
「這是雞生蛋、蛋生雞的問題。一個地方只要充滿魅力，自然能夠吸引足夠的多元化人才，而人才又能成為塑造城市魅力的最佳元素。」台北市政府觀光傳播局長羊曉東說，「最務實的作法，就是一步一步踏實的去作，用時間和用心去累積成果。」
生活的價值不等於經濟發展
台東縣 極需整合型人才
經濟發展與環境保護之間，是否只能存在零和關係？台東縣正掙扎著，想證明答案是否定的。
一個低收入人口占比排名全國第一、人口高度外移、人口老化嚴重的縣市，為何會獲得在地年輕族群的高度認同？「這或許證明，生活的價值不僅等於經濟發展，」台東縣政府企劃課長祝智龍說，「要利用有限資源，走出與西部平原不同的新模式，地方特色才是永續經營的核心。」
雖然土地貧瘠、交通不便，台東著名的好山好水、豐富的原住民歷史文化，卻誰也奪不走。問題是，要怎麼運用這些資產和外面的世界連結，為地方帶來永續經營的效益？「交通建設不是速度最快就最好，」祝智龍提出反思，「最難的，是如何透過規劃良好的地方交通網絡，讓遊客輕易的進入台東，以經過設計的路線規劃，來加深地方體驗，讓他們留下來深入認識這個地方。」
要提升地方行銷的精緻度，人才絕對是最重要的資產；然而，幾十年來中央山脈不只將侵略式的發展策略阻隔在外，也阻隔了人才。
「民間匯集了不少對地方充滿認同和熱情的地方工作者，很多都是年輕人，但力量還是太小，要把眾多資源共識整合，需要更多人才，」祝智龍說，長期人口外移，又缺乏高等教育資源，一直是台東縣發展最大的痛，「如果台東的美打動了在地年輕族群，我們期待更多人到這裡體會看看，一起打造一個宜居地方。」
扭轉離鄉背井的世代宿命
宜蘭縣：2008 年首度躋身人口移入縣市
同樣都在後山，宜蘭和台東面臨完全不同的處境。
向來人口外移的宜蘭，去年首度成為人口移入的12個縣市之一，而每5 個移入宜蘭的人口中，就有一個來自台北市。
雪山隧道通車，不只給出外打拼的宜蘭子弟親近家鄉的機會，更多都會人可以用低廉的成本，實現追逐鄉土生活的夢想。蘭陽平原上的民宿建築，這幾年雨後春筍般冒出，超過一半是離棄都會生活的白領新移民經營的。一位今年34 歲的民宿老闆，前年向銀行貸款一千多萬元，帶著年輕妻子和一雙分別5 歲、3 歲的兒女，移居宜蘭買地蓋房，「因為我想讓孩子，貼著土地長大。」
蓬勃的，不只觀光休閒產業。同樣是去年，利澤工業區躍升為台灣最大太陽能產業基地、定位為「數位創意園區」的新竹科學園區宜蘭基地也將進入整建階段。向來對製造業抱持保留態度的宜蘭，不斷調整步伐。「我們希望能讓宜蘭子弟不再宿命的，必須離鄉背井，」宜蘭縣政府工商發展策進會總幹事羅文清說，「工業的發展能夠帶來就業機會，關鍵不是防堵，而是要用高標準，要求他們對地方永續發展負責任。」
大膽打開和外界連結，不只本鄉子弟回流，還有大量高等人才流入。羅文清說，「宜蘭擁有豐富的文化底蘊，這些是我們獨有的，只要有人才進來，這些底蘊就會成為地方不斷活力發展的最佳泉源。」
展現年輕活力的都市重生
台中市：既能安居也能樂業的領先城市
台中市在這次理想城市調查中，是唯一一個在工作與居住兩個面向，同時維持在前三名的都會型城市。
去年台中市有6320 個淨移入人口，規模僅次於台北縣與桃園縣，移入型都會城市的特性，使台中展現高度活力。
過去幾年，在市長胡志強的「文化、經濟、國際城」口號下，台中市不斷尋求改變，由文化沙漠蛻變為創意文化之都，展現城市的年輕活力。胡志強認為，一個城市若無特色，就像沒有臉孔一樣，「文化就是台中市的那張臉。」除了興建圓滿劇場、大都會歌劇院等大型硬體之外，文化建設更重要的是實質內涵，台中市幾乎一年四季都有國際文化活動可看，從2003 年開始，台中市民每年參與文化活動的人均次數，一直高居全國第一。
當然，經濟活力也是台中市入榜原因，尤其是中科，帶動了大肚山科技走廊發展，工作機會吸引人口移入，有了人才，企業願意投資，形成活水效應。
尋找定位，是台中突破地域限制的方式。台中市將自己定位為中台區塊（苗栗、彰化、南投、雲林、台中縣市）600 萬人的生活中心，以經營區塊的思維強化城市競爭力。此外，相較其他四個獲選城市，台中市的青、壯年人口比例最高，扣除台北市後，也是教育程度最高的城市，從文化與經濟著手，台中市成功吸引了重視生活品質的年輕新移民，也為地方發展種下無窮潛力。
世界之窗不能沒有國際視野
台北市：便利多元有趣，但缺少特色魅力
在這次調查中，以工作作為選擇居住城市的主要考量，台北市不出所料拔得頭籌，但在宜居城市的選拔中，台北市得到的在地支持，只排名第四。
去年台北市的淨移出人口高達11431 人，其中有國際性移民，也有國內移民。都會生活的便利和多元，對部分青年世代來說，比不過人口擁擠與快節奏生活帶來的壓力。有將近14％的台北市受訪者，希望自己可以到東部居住，另有10％的人，想移居到中南部都會區。
雖然是首善之都，但對台北市來說，要打造成青年世代心中的宜居城市，問題更為複雜。台北市不缺資源和高等人才，而是如何運用妥善的政策，找到台北的國際性特色，好迎戰來自香港、新加坡和上海等國際城市的競爭。
「 要讓台北成為青年世代所認同的家鄉，同時也是世界所注目的城市，我們需要的，絕對不只是硬體建設。」羊曉東說，「台北最大的特色，就是相對其他亞太城市有更自由和多元包容的氛圍。」然而，如何讓多元的社會文化，演變為一股具體的力量，讓居民認同台北、讓世界看見台北的獨特魅力？
「台北最大的困境，是『視野』的不足。」台北市是世界認識台灣的第一扇窗，國際化視野是和世界溝通的基礎語言，羊曉東說，「我們相對缺乏廣泛的公共政策討論和對全球巨變的觀察，這都是一個城市停滯不前的警訊。」
文化古都尋找創新魅力
台南市：最想安居樂業的南部城市
台南市在這次調查中，出乎意料之外在南部地區贏過高雄市，成為青年世代眼中，工作與居住城市的較佳選擇。比較台南與高雄兩地的調查結果，高雄市的青年世代更瀰漫一股「台北為王」的氣氛，約15％的受訪者想移往北部生活，台南這個古老城市的地方忠誠度，相對比較高。
雖然獲得在地年輕族群的支持，但台南市過去曾經歷過很長一段時間的衰退與人口外移，台南市政府都市發展處處長徐中強認為，科技產業聚落的南移，的確為台南開啟了等待多年的契機，「台南科學園區帶動大量科技廠進駐，也帶來大量就業機會，過去只能到北部尋找工作機會的現象不再，讓南部人重視家庭與傳承的價值觀，得以實踐在現實生活中。」
歷史的長河，讓台南市人擁有別人沒有的深厚文化遺產，看得見的古蹟還有看不見的人文素養，使得台南市在發展地方特色時，具有相對優勢。「台南市這幾年瀰漫一股重新尋找定位的氣氛，歷史古蹟和地方庶民生活是我們最珍惜的，也是讓世人認識台南最好的方法。」每年10％以上的觀光人口成長，台南市致力於展現地方特色的努力，有了初步效益。
「 人才是地方永續經營最重要的資產，」徐中強說，「不管是不是台南在地子弟，愈多高教育程度與高所得的人才隨著科學園區來到這裡，我們就擁有更多力量，營造地方共識。」
