跨世紀的發展主軸

選戰的激情已過，我們終必要面對台灣的生存與發展。簡單地歸納我的看法是：

台灣的生存繫於兩岸關係的互動；台灣的發展在於國際競爭力的消長。

這篇短文討論競爭力。

(一)驕傲的迷惘

三月間大批外籍記者湧入台灣採訪選戰新聞。與他們的交談中，我既有驕傲，也有迷惘。驕傲是告訴他們的，迷惘是自己思考的。今天的台灣：

已有民主的選舉，但缺少公平的競賽規則；

已有所得的提升，但缺少精緻的生活品質；

已有意見的多元，但缺少擴大的社會公平；

已有教育的普及，但缺少理性的思考。

這不就是我們群體驕傲中深沈的迷惘？

近年來台灣的每一次選舉－從省長、立委到總統與國代，就多增加一分我們在國際上的光彩；但是同時，也多增加了難以估計的社會成本。以前我們見到腐敗的領導人以及戰爭茁經毀滅過國家的例子；現在有人擔心：選舉也可以拖垮一個國家的財政、分裂一個社會的共識、塑造一個歷史上的強人。

(二)跨世紀的國家建設藍圖

總統大選後，正是執政的國民黨開始兌現競爭諾言的時刻－增加我們的驕傲，去除我們的迷惘。

經建會主委徐立德先生在選前所提出的「跨世紀國家建設藍圖」，即是一個值得大家全力推動的方案。在藍圖中，他提出五個構想：自由開放的經濟體系、舒適安全的生活環境、公平和諧的法治社會、精緻創新的教育文化、廣受敬重的國際成員。

要落實這些構想，還必須要有一個可以著力的主軸。這個主軸正就是我年來所強調的「競爭力」。「競爭力」代表的是全面的進步：物質的、精神的；硬體的、軟體的；國內的、國際的。只有透過這個主軸，台灣才能在跨世紀的年代中發展。

既然是跨世紀，就要先探討二十一世紀會是一個什麼樣的世紀？大前研一指出是「無國界的經濟」、奈思比預測是以「經濟中國及華人網絡」為中心的「亞洲世紀」。耶魯大學教授保羅．甘迺迪在「創世紀」一書中則指出；各國在二十一世紀面對的一個重大課題即是「相對的競爭力」｜這真是一針見血的推論。

一個國家的「競爭力」是泛指：一國在世界市場上，比其他競爭國，能創造出更多的每人平均財富的能力。這個能力不僅是指狹義的生產力，而更包括了多種因素：如公共建設、政府效率、自由化程度…。一個國家中的某一產業的生產力可能高，但因電力不足、港口擁擠、治安不好等因素，可使得該國競爭力相對地變得很低。因此，競爭力高的國家，是一個全面進步的國家。 按照一九九五年「全球競爭力報告」，台灣名列十一，低於前三名的美國、新加坡、香港；高於二十一名的馬來西亞、二十四名的韓國、及三十四名的中國大陸。

這個全球排名，由瑞士國際管理學院負責主持，以八組因素、五十五個變數來綜合評估。八組因素分別是政府影響、國內經濟實力、科技實力、金融實力、國際化程度、企業管理能力、人才與基礎建設。

每組因素又再各有四至九個不等的變數來評估。在五十五個變數中，與其他四十八個國家相比時，台灣較差的是

排名第四十六的「環保」。

排名第四十三的「生活成本」、「能源消耗」。

排名第三十五的「與外國企業之間的合作程度」

排名第三十四的「生活品質」。

排名第三十三的「能源生產」。

排名第三十二的「市場開放程度」。

上述這七個因素涉及各層面、各領域。因此，要努力的不是各種因素的突破，而是全面的改善。

(三)外商如何看在台投資意願

與其他國家相比固然重要，同樣不能忽視的是近年來已經在台外商如何看今天的台灣。

根據天下雜誌三月中旬的外商調查，他們的投資信心脆弱、意願低落。引證幾個外商看台灣的重要數字(詳見該刊一七九期、四月一日出版)：

(1)九成九認為，兩岸持續緊張已經影響台灣對外資的吸引力。

(2)六成三表示，在台進一步投資已經受阻。

(3)五成八表示，近二年來，相對於亞洲其他地區，台灣投資環境惡化。